В ваших словах есть смысл, строго логически - вы почти правы. Однако, откатился ли назад курс рубля с 2015 года? Бюджет - сбалансированный, и даже цена нефть примерно та же, но рубль не вернулся к 35 за доллар. так что есть сомнения.
Так это было сделано специально, чтобы увеличить конкурентоспособность российского бизнеса и уменьшить нагрузку социалки на бюджет.