Если ты вообразил себе , что знаешь , что такое государство, то это не обязательно так. Государство это по сути мнатр. Поэтому нужна система сдержек и противовесов, чтобы монстр не совсем распоясался не пожрал всех окончательно. В идеале, чтобы монстр развлекался борьбой сам с собой, и как можно меньше трогал население.
Система сдержек и противовесов - это не классика, а достаточно новое включение. И похоже не вполне удачное - посмотри на Китай, который выбрал другой метод.