А на хрена погорельцам сертификат? Погорельцам нужны деньги на восстановления жилья на своей земле. Каждый должен получить стоимость его утраченного хозяйства. Каждому погорельцу выделить бесплатно адвоката. Теперь жги всех. и давай бумажки под названием сертификат. Ясно всем кому нужна земля в центре Ростова.
Земля частная, дом частная собственность, юридически государство никому ничего не должно. Если у вас сгорит автомобиль государство ведь не компенсирует его стоимость. Социализьм кончился