А очень просто:
- РД-180 даухкамерный. Одна камера - как один BE-4, поэтому в части камер разницы по железу нет: два ВЕ-4 - что один РД-180.
- ВЕ-4 менее напряженный, чем РД-180, т.к. меньше давления, а это упрощает, облегчает и удешевляет железо.
- Двигатель на метане должен быть несколько проще, чем на керосине на те же удельные параметры, а сам метан дает некоторый выигрыш в импульсе по сравнению с метаном.
С другой стороны в РД-180 один ТНА (удвоенной мощности), а на ВЕ-4 два - один на каждую камеру, но половиноой мощности.
Каков вклад этих составляющих - трудно сейчас сказать, но то что два ВЕ-4 могут быть действительно дешевле одного РД-180 вполне возможно.
Ксстати, и отработка ВЕ-4 будет дешевле, т.к. для испытаний изготавливается по сути половина РД-180, а не целый. | 
