Заслуги - это не звания. Не нужно путать понятия.
Заслуги - это научные статьи в рецензируемых научных изданиях с высоким импакт-фактором с результатами проведенных исследований. Чиновник максимум может только купить имя в такой статье, поскольку для научной работы нужно много времени и нужно работать в этой сфере. А чиновник сидит в своем кабинете.
Однако, если он такой проворный и успевает из лаборатории еще и свои чиновничие обязанности выполнять, то за это его только похвалить можно. Вот только такое относится скорее к сфере ненаучной фантастики.
Другое дело РАН. Запрет на получение звания в РАН для чиновников это хороший запрет. Поскольку позволяет исключить влияние этих чинушь на научный процесс. Не чиновники должны определять как и какие исследования проводить. | 
