Почему же? Там, как мы видим, конституция меняется на счет "раз". Когда в Казахстане в свое время игрались с продлением полномочий президента, так хоть для видимости референдум провели. В Туркмении - и того проще.
Если результат заведомо известен, зачем тратить народные деньги?