Это нормально. Полностью одобрямс. Таким образом государство пытается сэкономить. Лучше оплатить малую сумму тому кто заложит коррупционера - чем подсчитывать гигантские убытки от коррупции. Очень Рациональный Подход.
Фигня это все..они не долго сидят- максимум с годик.В комфортных условиях-потом их направляют опять руководить.так что это все чушь собачья