Вообще, размещать базу в Въетнаме, это переругаться со всеми азиатскими странами! Есть такое объединение Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)
А разместить на Кубе - переругаться со странами карибского бассейна и центральной Америки, а разместить в Воронеже - переругаться с Рязанью - куда ни кинь, всюду клин )))