можно дешевле и эффективнее: разрешить короткоствол, снизить цену на боеприпасы. И нагрузки на бюджет будет меньше, и деньги в казну пойдут.
Увеличение количества штрафов в бюджет - не та нагрузка на бюджет, которой боятся власти. Но короткоствол разрешить надо. А лучше - всех обязать. Чтобы идиоты боялись доставать свой без причины.