А как они считать будут ? Берут предполагаемого тунеядца - и говорят ему - " Ты не работаешь , а ведь мог за условный период заработать энную сумму денег . Вот процент с этой суммы выплачиваешь , и можешь быть свободен " ?
МРОТ возьмут и вся недолга. Мелочь - а все копеечка.
