Была бы выгода начальству(хозяину) от бардака - я бы понимал хотя бы их мотивацию - а то сами себе проблемы наживали - ну и нам тоже.Иррациональное поведение.
Если вместо реальной работы по повышению безопасности проводить совещания по повышению безопасности, бардак неизбежен.