Если подразумевается то что власть в какой-то момент осознаёт назревающий конфликт и пытается его избежать - то именно это и есть эволюция власть под влиянием людей. А если имеется ввиду дубина - то это как правило лишь даёт отсрочку, а последствия будут ещё больнее.
Наверно нужно и то и другое в определённой пропорции (кнут и пряник)
В том то и дело, что иногда к эволюционному пути общество склоняли уступки, а иногда - именно "дубина". И какой-нибудь закономерности здесь не просматривается...