Как я говорил выше, достаточно было бы просто приравнять к мотоциклам и выдавать категорию "А" на общих основаниях. По факту же - как особо не ловят мотоциклистов без номеров, так же не будут упираться и со скутерами.
Нет, тут дело в другом. Имея права В категории, Вы сможете управлять мопедом. (а мотоциклом нет) Управление мопедом очень простое, и требуется лишь знание ПДД (о чем свидетельствует наличие ВУ любой категории)