в США президент что-то решает? такой же наемный менеджер, как руководитель любого звена в государственной орг.структуре, отрабатывающий вложенное в него бабло, не более. Единственный кто пытался что-то делать сам- Рузвельт, но там обстоятельства были специфические.
Вы видно перепутали понятия "президент" и "царь". Президент как раз и должен быть не более, чем наёмным менеджером, выполняющим свою работу и уходящим со своей должности через какое-то время.