Разумеется. Но даже во время войны задавали контуры будущего послевоенного устройства. "Уродливое детище Версаля" пришлось сначала признать по новой (в августе 41) а потом и воссоздавать
Ну вот. Значит, я перефразирую: в случае военных действий им предначертано быть подневольными. А нам задающими тон.