Это намек на то, что в этом регионе должны дислоцироваться вооруженный силы США на постоянной основе?)
Кто-то, кто способен удерживать их от нападения друг на друга. Если этой силой сдерживания может быть только США - значит, США. Если этой силой сдерживания сможет стать Россия - значит так тому и быть.