На прошлой неделе стартовал процесс массовой зачистки губернаторского корпуса. Единый день голосования прошел совсем недавно, но Кремль уже готовится к очередным выборам. Глав регионов меняют «пакетным методом» и по опробованному еще в начале года сценарию. Местные начальники прощаются с должностью в добровольно-принудительном порядке, а в их кресло садятся так называемые технократы. Но не все проходит гладко, отлаженная схема дает сбой, а губернаторы «психуют». Подробности — в материале «Ленты.ру».
«Пакетный тур»Владимир Путин начал тасовать карты в колоде губернаторов больше года назад. 28 июля 2016 года он произвел крупнейшие за предыдущие годы кадровые перестановки. Официальный сайт Кремля едва успевал публиковать сообщения о назначениях и отставках, а сам глава государства в это время находился на мясокомбинате и увлеченно обсуждал успехи в животноводстве. На этот раз публику подготовили: сначала о грядущих отставках со ссылкой на «источники, близкие к...» сообщили деловые издания, затем телеканалы и, наконец, крупнейшие новостные агентства. Менялись только цифры. Начали с 8-10 отставников, но уже через несколько дней сообщали о дюжине.
Подобное уже происходило в феврале. Тогда Кремль устроил масштабное обновление губернаторского корпуса за полгода до единого дня голосования, чтобы дать новым назначенцам освоиться в кресле. 6 февраля о досрочном сложении полномочий заявил губернатор Пермского края Виктор Басаргин, его место занял столичный министр Максим Решетников (спустя полгода Решетников набрал более 80 процентов голосов избирателей). Дальше по цепной реакции проходили отставки в Томской, Саратовской, Свердловской, Рязанской, Новгородской областях, а также в Бурятии, Мордовии и Карелии. Ушел в досрочную отставку и глава Белгородской области Евгений Савченко, но только ради предстоящих выборов. Одержав победу, он все-таки признал, что вышел на финишную пятилетку и намерен собрать команду, которой оставит регион.
Все путинские назначенцы получили поддержку в ходе избирательной кампании: президент лично ездил по предвыборным регионам, начал с Ярославля и завершил Пермью. Встречался с врио, вручал им «зеленые папки» с жалобами жителей и желал удачи. Отставников Путин проводил с почетом — собрал их в Кремле и поблагодарил за работу.
В начале года был обкатан и сценарий «пакетных отставок»: по одной в день в течение короткого промежутка времени. Самим губернаторам неприятную новость сообщали за три-четыре дня, но пресс-службы опровергали слухи вплоть до появления соответствующей информации на сайте Кремля. Элемент этого же сценария — пресс-конференция, которую собирает отставленный губернатор, чтобы напомнить о достигнутых успехах и попрощаться с областью. Но в сентябре что-то пошло не так. Главы регионов сценарием пренебрегли.
Хлопнули дверьюПервым на выход пошел Самарский губернатор Николай Меркушкин. Он не удержался и на своем брифинге нарушил сложившуюся практику, анонсировав новые отставки. «Будут решения и по другим губернаторам. Есть определенный перечень», — предрек он. Эмбарго сорвал и губернатор Красноярского края Виктор Толоконский. Еще до официального сообщения Кремля, он объявил об отставке на встрече с коллективом регионального правительства и депутатами. И породил мем «Я ухожу. И даже уезжаю».
Дальше — больше. Несмотря на молчание центра, глава Дагестана Рамазан Абдулатипов начал раздавать интервью о своем решении. На вопрос, предложили ему уйти или «само созрело», Абдулатипов отвечал: «Мы же сознательные люди, поэтому мы понимаем, когда нужно писать про уход в отставку». И вот так, сознательно, он решил присоединиться к уходящим, чтобы не мешать «озеленять» кадры.
И Толоконский, и Абдулатипов «психанули», не дождавшись указов президента, как выразились два источника «Коммерсанта», близких к администрации президента. Опрошенные эксперты поясняли, что, «сломав сценарий», отставники хлопнули дверью и ушли с поднятой головой.
В итоге Толоконский ждал перемен несколько дней. Одним из наиболее вероятных сменщиков Красноярского губернатора называли главу ФАНО (Федеральное агентство научных организаций) Михаила Котюкова. Звучали и другие фамилии. Но после неловкой и затянувшейся паузы врио был назначен спикер заксобрания края Александр Усс. Это случилось, когда Толоконский уже отбыл в свой родной Новосибирск. Он возвращался на малую родину, а Усс улетал в Москву на разговор. И, вернувшись в Красноярск с назначением, говорил журналистам, что не ожидал таких перемен.
Действительно, 62-летний опытный красноярский политик никак не вписывается в ряд молодых технократов, которые в последнее время получают губернаторские посты. К примеру, назначенный в Самарскую область Дмитрий Азаров новым требованиям идеально соответствует: моложе 50-ти, местный, но поработавший в федеральных структурах, много лет входит в кадровый резерв президента. И самое главное, у него потенциал не яркого политика, а предсказуемого и лояльного экономического менеджера региона.
Кузница кадровПресс-секретарь президента Дмитрий Песков не в первый уже раз отмечает, что ротация — абсолютно нормальный и ожидаемый процесс. «Это не кампанейщина. Ротация будет продолжаться, и связана не с плохими показателями, а с необходимостью смены элит», — пояснила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Ситуацию прокомментировали и представители правительства. Вице-премьер Дмитрий Козак упомянул оценку деятельности глав регионов по неким критериям. Обычно в кабмине такие процессы не комментируют — не их сфера ответственности, но Козак занимается как раз региональной проблематикой, видимо, поэтому и посчитал нужным высказаться.
Обновление власти — одно из очевидных направлений курса администрации президента. О новой кадровой политике Кремля политологи говорят уже довольно давно. Ставку на молодежь красноречиво подтверждает возраст нового главы Калининградской области — Антону Алиханову 31 год. В Новгороде тоже работает очень молодой губернатор — Андрею Никитину 37 лет. На прошлой неделе врио Нижегородской области вместо 70-летнего Валерия Шанцева был назначен 40-летний Глеб Никитин. А после того как губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин ушел в отставку «по собственному желанию», руководить регионом до выборов был назначен 38-летний Александр Цыбульский.
20 сентября Владимир Путин принимал в Кремле губернаторов, победивших на сентябрьских выборах. В своем выступлении он подчеркнул, что избранным главам надо ориентироваться на публичные системы отбора кандидатов на разные должности. Ведь молодые люди должны понимать, что «социальные лифты работают вне зависимости от каких-то левых сил, правых сил, каких-то связей». Путин также дал понять, что и у правительства, и у администрации президента есть намерение создать новую систему отбора кадров для федерального уровня.
Известно, что ряд обучающих проектов для региональных госуправленцев реализует Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС). Есть там, в частности, и Президентская программа подготовки управленческих кадров. Ежегодно на обучение туда направляется около 400 руководителей среднего и высшего звена предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства. При академии также действует «Школа политических лидеров» для депутатов, начинающих политиков и общественных деятелей.
Сам же Путин ставил в пример, на его взгляд, успешный опыт открытого отбора кадров Агентства стратегических инициатив (АСИ). Многие назначения идут из кадрового резерва президента. В последней версии списка, опубликованной 1 декабря 2016 года, можно найти фамилии новых врио Александра Цыбульского и Глеба Никитина.
Кроме того, уходящий глава региона может порекомендовать преемников. Так, Абдулатипов рассказал, что в разговоре с главой администрации президента (АП) Антоном Вайно он предложил несколько претендентов на роль исполняющего обязанности главы Дагестана. Но кандидатуры для представления президенту готовит политический блок АП, и сложно оценить, насколько там прислушиваются к совету уходящих губернаторов.
Кто дальше на выходАбдулатипов, к слову, поторопившись с объявлением об уходе и посетовав на то, что в Москве «есть люди, которые на ходу бреют зайцев» («От них страдали мы уже в 90-е годы. И плохо, что они порой навязывают президенту не очень популярные решения»), в конце недели все еще оставался во главе республики. И даже выступил с обращением к дагестанцам, в котором призвал не проводить митинги и акции протеста в его поддержку.
Главным кандидатом на его пост называли бывшего полпреда президента в СКФО Сергея Меликова. Он не молодой технократ, но в проблемные республики на Северном Кавказе Кремль традиционно предлагает силовиков.
С официальным уходом Абдулатипова серия отставок не закончится. Пройдена только половина, а то и треть пути. РИА Новости со ссылкой на источник в АП сообщило, что в Москве приняли решение об отставке губернатора Омской области Виктора Назарова. Политологи из холдинга «Минченко консалтинг» пришли к выводу, что следующими главами регионов, которые попадут в список «на вылет», окажутся главы Калмыкии, Северной Осетии, Алтая, Новосибирской, Мурманской, Омской, Владимирской, Ивановской и Воронежской областей, а также главы Алтайского и Приморского краев.
**********
Прямые губернаторские выборы отменены в 2004 году. Глава государства получил право отрешать губернаторов от должности «в связи с утратой доверия» и «за ненадлежащее исполнение своих обязанностей». Кандидатуры на должность губернатора главе государства предлагал его полномочный представитель в соответствующем федеральном округе, а также крупные политические партии.
Летом 2012 года прямые губернаторские выборы были вновь введены. Однако вместе с тем появился муниципальный фильтр, который сузил возможности оппозиции для участия в выборах. Теперь в случае ухода губернатора в отставку его обязанности исполняет назначенный Кремлем врио.
Татьяна Меликян
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
0 +0−0 | Tamir Batbayar | 05:43:39 02/10/2017 |
Дают молодой гвардии поесть, попить, пометать |
0 +0−0 | Татьяна Чернова | 05:18:23 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
молодым дорогу старикам почет на канарах кто где купил особняк |
0 +0−0 | Anton Ivanov | 05:07:35 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
А что в этом плохого? Все эти старики пришли в 90-е к власти и известно каким способом. Пора менять что-то в стране, вот и меняют. |
0 +0−0 | МЫ - БОРОРО! | 04:04:35 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
Ну и Гамаль Абдель НАСР ать уже в расии от этого! |
0 +0−0 | Patron Patronov | 02:56:11 02/10/2017 |
Писит,Президент! Подстилает "солому " на свои выборы. Но сколько веревочке не виться - конец придет! |
-1 +0−0 | Sapienti Sat | 14:01:44 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
Скопирована модель США, где узкая группа людей решает кому быть кандидатом |
-1 +0−0 | Брат Хроноса | 13:48:02 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
- На " Лента. ру" бывает до 40-48 % из других стран гостей" а потом "пи**онЭры" дер*ьмо толка всех несогласных присоединяют к " своей когорте противников Кремля" И очень разочаровываются что их посыл" Ни я ни мои друзья не поддерживают кремль " почему то оборачивается на проверку только "общением баптистов-сектантов узкого круга -Путин уходи !" И так простой вопрос .. что ТЫ ищешь на российских форумах ? |
-1 +0−0 | Брат Хроноса | 13:45:20 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
ну объясни мне " сирому и убогому" что ты такой " удачный ма*ргинал-космополит, живущий в " цивилизованной по твоим понятиям стране за БУГРОМ," ИЩЕШЬ НА РОССИЙСКИХ САЙТАХ.? Ведь ни социологию ни " тренды(+/-) вследствие анонимности корреспондентов определить нельзя. |
-1 +0−0 | Брат Хроноса | 12:52:14 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
нет урод.. Это просто моя " методичка" Которую Я пишу...( веселясь как пенсионер) Внучёк..Именно я и пишу методички " Ольгигским-танькинским- ленькинским" и иным.( Шучу я просто ГРАФОМАН и уже 5 лет на " Лента.ру" осел). Хотя у меня всего только два технических образования и не " гуманитарно-политических-экономических" • А тебе придурь надо не ходить по форумах показывая своё невежество, ну а хотя бы полный курс " Научного коммунизма" выучить ,что бы на основании " материала " вести дисскус и желательно " Современные методы управления и экономика развивающих и развитых стран !" - • Читаю "ольгинскую методичку". . Параграф 286/421100 . - ....Не воспринимай свои ответы, как истину в " последней инстанции", а только как ёрничество над невежеством оппонента.. |
-1 +0−0 | Брат Хроноса | 11:38:38 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
Я могу тебя " огорчить " "Тот человек" ещё лет 20 будет как Ден Сяопин влиять на внешнюю и внутреннюю политику России ! Даже после того как сложит полномочия Президента.. Но тебе " тупому " не понять.. Хотя.. эта модель действует и в Китае и в США..кто бы не пришел к власти ..вектор политики и в.ч. экономики практически не меняется |
-1 +0−0 | Фидель | 11:26:33 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
нервический мой, я сейчас об общем массиве данных не один прорыв в экономике, науке и технике не осуществлялся с первого раза а только методом проб и ошибок кстати, перечисленные тобой " ХЕНИИ" в разы эффективнее, чем тот человек, что сейчас занимается ротацией всех и вся))) |
-1 +0−0 | Брат Хроноса | 11:21:40 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
Твой " путь " урод видно по Молдове и Украине.. Это просто "песня..Прощальная песня для стратегических целей. Сделай ХАОС..и"ЛОВИ ТО ЧТО ХОЧЕШЬ " Это урод нам уже "политтехнологи Д.Сороса "прописывали !"с 1990 -2001 года. Сктати ты повторяешься.. это рецепты выкормышей Игора Гайдара и его " собутыльникоф"-И.Бунина, Ларионова,Кудрина,Чубайса, Грефта, Касьянова, С.Белковского и пр." ХЕНИЕВ !" |
-1 +0−0 | Брат Хроноса | 10:26:56 02/10/2017 |
Кстати господа дерьмократы.. господин Урлашов ,который шел на выборы под знамёнами" вне партийного и найчестнейшего "управленца и политика уже через год показал что стоят его " помыслы и обещания". то же можно отнести к Н.Белых..так что " ЭКСТРИМЕНТ" оказался неудачным. - Да и при " полной выборности "управленцев на Губернаторских и муниципальных выборах как -то всё равно нет "полноценного механизма снятия оного посадника" демократическим путём окромя " Воли Самодержца !" |
-1 +0−0 | Брат Хроноса | 10:20:10 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
пидеРАС.."НАС" ты увидишь на выборах в Марте 2018 года.. И уже каждый раз наблюдаешь и " считаешь !" - " НАС" -до 20-25% видишь на акциях" бессмертный полк" . А " своих" ты гнида видишь среди 2-3,5% городских сумасшедших..которых в любом мегаполисе столько же |
-1 +0−0 | Брат Хроноса | 08:57:16 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
Сказать ВСЁ мы им не можем. Иначе они отвернутся от нас. Да, мы их используем, и манипулируем ими, но по-другому нельзя. Они должны быть с нами – русская интеллигенция — это единственный класс в России, который способен на предательство своей Родины. Мы должны достичь в России тех же целей, которых достигли наши соплеменники в США — полностью управлять страной и не допустить другие национальности к её управлению. Лояльность приветствуется, но русский останется русским. Он в любой момент может предать нас, поэтому костяк российской оппозиции это евреи. Автор: Дмитрий Быков (Зильбельтруд Дмитрий Львович) Утомлённый « режимом!» И этот одного « графинчика» или …?. ![]() |
-1 +0−0 | Брат Хроноса | 08:49:53 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
андрей Держи " хвост бодрей" Все уже предрешено после того как Ельцин второй раз УЗУРПИРОВАЛ власть фальсификацией ВЫБОРОВ.. выиграли бы Коммуняки( но навряд ли бы удержали бы власть) и глядишь и была бы и в России "сменяемость "политический мировоззрений и "платформ" а так..маемо то шо " маемо" социальные группы владеющие ОФП и " собственностью" не захотят так просто отдавать и перераспределять " своё" так что путь ОДИН.- Эволюция элит и политических процессов.. |
-1 +0−0 | Брат Хроноса | 08:40:22 02/10/2017 |
Ну конечно можно вспомнить и 90-2000 когда криминалитет " таки лез" во все структуры законодательной и исполнительной власти в России.Можно посмотреть и на украину... А так ВСЁ пучком.. Вследствие многовековых традиций Россия всегда управлялась волей ОДНОГО человека..САМОДЕРЖЦА.. и когда оный самодержец был слабоват , то именно тогда и происходили и смуты и революции. Как пример 2017 и 1991 гг. И даже сейчас всё и все "проблемы" многие россияне относят не к себе а к" высшей власти" да и перход России к Парламентской ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ будет способствовать возникновению центробежно-местечковых групп или временных объединений по "узурпации или перераспределению" функций государства. Как много нам россиянам открыли выборы президента США.. - Оказывается у них то же есть АДМИНИСТРАТИВНЫЙ рычаг воздействия. - воровство из привлечённых и созданных" ХФОНДОВ"( раскрывать не буду. читайте переодику) - узаконенные ВЗЯТКИ гос.служашим ЛОББИЗМ от "заинтересованных лиц - КОРРУМПИРОВАННЫЕ и предвзятые СМИ. - НЕ ПРЯМЫЕ ( СООТВЕТСТВЕННО не демократические выборы) -Запрет над КОНТРОЛЕМ на выборах( голосование мёртвых душ и карусели).. И ОНИ НАС УЧИЛИ ДЕМОКРАТИИ ? |
-1 +0−0 | vladimir tetli | 06:53:32 02/10/2017 |
На фото не путин, а какой то тощий утырок-двойник в мятом пинжачке. Лента, не ведись на фото-фейки. |
-2 +0−0 | Брат Хроноса | 11:33:13 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
а ну ка вспомни " Берите ВЛАСТИ кто сколько Может", а потом окраины и национальные республики" зашевелились" Федерация это хорошо видно по Татарии, Башкирии,Чечне где нац.образования САМИ ВЫХОДЯТ на международные рынки , в том числе и привлечения ИНОСТРАННЫХ инвесторов и СРЕДСТВ... Ты ид*** хоть у своих м**ентов спроси , которым ты работу после " дембеля "дал кто их "СУБСИДИРОВАЛ" и кто давал социальные и иные " льготы !" |
-2 +0−0 | Брат Хроноса | 11:10:27 02/10/2017 | ||||||
| ||||||||
пи*де РАС..Я тебЮ ниже ответил" ПЕЙ мо*чу ишака" твой Q — intelligence quotient, читается «ай кью») — количественная оценка уровня интеллекта человека (коэффициент умственного развития)...РАВНЫЙ УРОВНЮ 8-классника и = 48 не позволяет мне на равных дискутировать с тобой. Закончи хоть приличный ВУЗ а не " подворотню!" |