В Пермском крае сменился руководитель. Виктор Басаргин, еще недавно собиравшийся переизбираться в губернаторы, добровольно отправился в отставку. Его место занял представитель экономического блока московского правительства Максим Решетников. Эксперты объясняют перестановки подготовкой к грядущим выборам — не столько губернаторским, сколько президентским. И уверяют, что очень скоро за Басаргиным последует несколько его коллег.
Возвращение варягом«Когда я был председателем правительства, вы были директором департамента», — напомнил президент Максиму Решетникову на понедельничной встрече, где того назначили врио губернатора Пермского края. Глава государства подчеркивал, что новый назначенец — «урожденный пермяк» — начинал карьеру в регионе. «Да, учился, женился, детей родил», — с готовностью откликнулся Решетников. И заверил, что новая должность для него — двойная ответственность. «Потому что это мой родной край, за который я переживаю, — сказал он и немного осекся. — За который все мы переживаем».
Решетников действительно успел поработать в крае на высоких должностях. В 2005 году он был первым замруководителя губернаторской администрации, а затем возглавил ее. В 2009-м переместился в федеральное правительство, где тогда трудился не только премьер-министр Путин, но и Сергей Собянин, возглавлявший аппарат правительства. Когда Собянин стал мэром российской столицы, Решетников снова присоединился к его команде.
Сама отставка теперь уже бывшего губернатора выглядела в информационном поле довольно нервно. Об уходе Басаргина поначалу объявил не Кремль, а сам чиновник. Из слов пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова следовало, что региональный руководитель несколько поторопился с заявлениями. В Кремле вообще затруднились как-то прокомментировать случившееся, а потом призвали дождаться официального сообщения, которое, как выяснилось, только готовилось в администрации президента.
Это был не единственный фальстарт Басаргина за последние месяцы.
От отставки кабмина до смены губернатораВ декабре руководитель Пермского края фактически объявил о вступлении в губернаторскую гонку. Его полномочия на посту главы региона истекали в мае. Незадолго до Нового года главы муниципальных районов обратились к Басаргину с просьбой выдвинуться на следующий срок. «Я могу ответственно сказать, что готов двигаться дальше. Для себя я эту позицию определил. Я готов выдвигаться на выборы, если будет принято соответствующее решение со стороны президента», — отвечал муниципалам Басаргин. Политтехнолог Алексей Чусовитин говорил о губернаторе, что тот «мобилизовал свою команду и ждет внятной отмашки из администрации президента».
Но, похоже, площадку для будущих выборов начали готовить, не дожидаясь отмашки.
В регионе курсировали упорные слухи об отставке руководителя администрации Пермского края Анатолия Маховикова. Ближе к концу декабря список кандидатов «на вылет» пополнился главой кабмина Геннадием Тушнолобовым: губернатор отправил в отставку правительство региона, решив упразднить должность премьера и возглавить кабмин лично.
Перестановки сопровождались скандалами: пресс-служба Басаргина объявляла об отставке краевого правительства, а возглавляющий его Тушнолобов говорил, что это ошибка и ни в какую отставку он не собирается. Аналитики называли происходящее полноценным политическим кризисом, представители местной власти — просто «бардаком». В итоге ни Тушнолобов, ни Маховиков не вошли в новый кабмин — первый согласился возглавить совет директоров «Корпорации развития Пермского края», второй получил должность губернаторского советника.
Но не оказалось в обновленном правительстве и бывшего вице-премьера Олега Демченко, которого считали близким соратником главы региона и «серым кардиналом» администрации края. По данным СМИ, именно он жестче других конфликтовал с региональным премьером Тушнолобовым, и для разрешения ситуации из кабмина пришлось удалить обоих.
Отставкой правительства, однако, дело не кончилось: в тот же день Демченко вызывали на допрос в ФСБ по делу одного из бывших краевых министров, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями.
Элиты, конфликтыДекабрьские события дополнили длинную цепь скандалов вокруг руководства пермского края, о чем с удовольствием напомнили оппоненты губернатора. «С самого начала у Басаргина не задалось. При очень хороших стартовых условиях он умудрился влезать в скандал за скандалом. Кадровые назначения Басаргина провоцировали их друг за другом», — написал в понедельник депутат местного заксобрания Александр Григоренко.
На внутриэлитные конфликты и кадровую чехарду неоднократно указывали эксперты, помещая Басаргина на самые последние места всевозможных рейтингов. Так, в рейтинге выживаемости губернаторов от фонда «Петербургская политика» и «Минченко Консалтинг» экс-глава региона получил «двойку с плюсом». В докладе ФоРГО, посвященном губернаторской эффективности, к Басаргину применили так называемый «фактор аффилированности», а рейтинг его понизили.
В Фонде развития информационной политики, в свою очередь, его называли «одним из наиболее очевидных претендентов на вылет». «Очевидны крайне напряженные отношения со значительной частью региональных элит, причем речь идет как о лидерах регионального бизнеса, так и о лидерах местного гражданского общества», — рассказывал «Клубу Регионов» руководитель региональных программ фонда Александр Кынев.
По мнению главы ФоРГО Константина Костина, приход Решетникова поможет решить проблему с местными политическим элитами. Эксперт подчеркивает, что Решетников «курировал взаимоотношения с муниципалитетами, занимался вопросами развития территориальных органов управления». Поэтому, считает политолог, выбор нового руководителя говорит «о достаточно системном подходе и очень точном решении».
И другие претендентыБольшинство экспертов убеждены, что этот системный подход коснется далеко не только Пермского края. По мнению политолога Андрея Колядина, сейчас территории проверяются на готовность к проведению президентской кампании на должном уровне. «Есть определенные установки в администрации президента, и эти установки связаны с подготовкой системы к будущей выборной кампании», — говорит он. С Колядиным солидарен руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. «Было понятно, что произойдет пакетная замена, связанная с президентской кампанией», — отмечает политолог.
Ряд экспертов обращает внимание, что курс на повышение управляемости был обозначен еще в декабре. Тогда источники, близкие к Кремлю, поясняли, что управление внутренней политики Кремля намерено отказаться от многочисленных рейтингов глав регионов и выработать собственную, более объективную систему оценки, в которой главными критериями станут экономика, уровень электоральной поддержки и здоровый уровень межэлитных отношений.
В день отставки Басаргина СМИ, ссылаясь на кремлевские источники, предрекли увольнение в общей сложности пяти губернаторов. Среди вероятных кандидатов на отставку назывались глава Республики Карелия (Александр Худилайнен), губернаторы Рязанской (Олег Ковалев), Свердловской (Евгений Куйвашев), Новгородской (Сергей Митин) и Ивановской (Павел Коньков) областей, Бурятии (Вячеслав Наговицын).
«Катализатором таких перемен выступают президентские выборы. Слабые звенья должны уйти. Кто слабое звено, все знают прекрасно, сколько уже было рейтингов. У кого высокий антирейтинг, у кого внутренние конфликты, кто не контролирует ситуацию на территории, у кого были проблемы с выборами», — объясняет Калачев. С выборами в Пермском крае дела действительно обстояли немногим лучше, чем с элитами: явка в сентябре не превышала 34 процента.
О том, что готовится список губернаторов «на вылет», сообщал источник в администрации президента в конце прошлого года. Предполагалось, что регионы поделят на три группы, и в одну из них включат те территории, где ситуация требует немедленного решения, то есть — отставки руководства. По данным источника, список «худших» должен был получиться небольшой.
Эксперты аккуратно говорят о том, был ли Басаргин в этом списке и с кем он мог там соседствовать. Но известны критерии принятия решений: по словам Костина из ФоРГО, учитывается в первую очередь динамика социально-экономического развития, политическая ситуация, а также наличие конфликта интересов и коррупционных претензий. «Все решения, которые мы увидим в ближайшее время, будут приниматься исходя из такого подхода», — заключает глава фонда.
Юлия Макарова
Виктория Токарева
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
1 +0−0 | Александр Пушкин | 18:55:57 06/02/2017 | ||||||
| ||||||||
Взять? |
1 +0−0 | Александр Пушкин | 18:17:33 06/02/2017 |
Все всё прекрасно понимают, да только сказать ничего не могут! Чего-то боятся? Мышиная возня!!! |
0 +0−0 | Админ Урод | 12:28:52 07/02/2017 |
мне на память приходят постоянные новости про Самару, вот где постоянный беспредел был |
0 +0−0 | Админ Урод | 12:28:05 07/02/2017 | ||||||
| ||||||||
а где и в чем не так ? |
0 +0−0 | Poploukhin Aleksandr | 08:56:52 07/02/2017 | ||||||
| ||||||||
И без большей части населения |
0 +0−0 | Dobriy Her | 05:53:12 07/02/2017 | ||||||
| ||||||||
Путина то за что сажать? |
0 +0−0 | Ирина Маврина | 05:00:48 07/02/2017 | ||||||
| ||||||||
КСТАТИ МНЕ 63 ГОДА...И ТАКОГО БЕСПРЕДЕЛА В БАШКИРИИ НЕ БЫЛО НИКОГДА!!! |
0 +0−0 | Федор Булкин | 23:56:51 06/02/2017 |
ФРАГМЕНТ <О СЕГОДНЯШНЕМ ДНЕ> ИЗ ОБЩЕГО ВРЕМЕННОГО ПЕРИОДА 40176 ЛЕТ ОТ ДРЕВНЕЙШИХ ЗНАНИЙ.Наступает Утро Сварога. Мидгард-Земля входит в зону влияния Светлых (наших) сил… Наши Боги будут снова посещать нас… Будет не возглавление, а медленное и мучительное исчезновение паразитов с Мидгард-Земли… Это произойдёт в ближайшие 7-11 лет. Останутся лишь достойные. Затем последует объединение всех славян и ариев… Всё идёт в соответствии с нашими Славяно-Арийскими Ведами: 13 (109). |
0 +0−0 | Dakota Rockstead1269 | 22:58:11 06/02/2017 |
Ж@пу свою надо же спасать.пока за неё не сцапали |
0 +0−0 | Марина Веселова | 22:56:15 06/02/2017 |
" теперь пойдет уж музыка не та: у нас запляшут лес и горы" (дедушка Крылов) |
0 +0−0 | vvvbel . | 22:15:56 06/02/2017 | ||||||
| ||||||||
Лучше Сердюков чем Рогозин к примеру. |
0 +0−0 | Николай Чернаков | 21:50:59 06/02/2017 |
Их судить надо, притом публично, на площадях, а не увольнять. |
0 +0−0 | Александр Пушкин | 21:03:38 06/02/2017 | ||||||
| ||||||||
Сурков одна из омерзительнейших мерзостей в нашем руководстве! |
0 +0−0 | Виктор Каратеев | 20:51:54 06/02/2017 | ||||||
| ||||||||
..Не от кого, а КУДА?? .." зА щеку.. |
0 +0−0 | Юрий Пархимчик | 20:09:58 06/02/2017 | ||||||
| ||||||||
Запомните "человек", как бы высоко не залетали, а 1,5 м на 2.... ВСЕМ...! |
0 +0−0 | Юрий Пархимчик | 20:07:11 06/02/2017 | ||||||
| ||||||||
ГОСПОДИ - РУССКИЕ ЛЮДИ!!! ХАЛЯВА, от СССР - ЗАКОНЧИЛАСЬ!!! Холопам, только работать!!! |
0 +0−0 | Юрий Пархимчик | 20:05:26 06/02/2017 | ||||||
| ||||||||
А вы МНОГО НАГОВОРИЛИ - "сурок"!? |
0 +0−0 | Юрий Пархимчик | 19:55:17 06/02/2017 | ||||||
| ||||||||
А лучше к ним, там и ставить никого не надо!!! |
0 +0−0 | Юрий Пархимчик | 19:53:54 06/02/2017 | ||||||
| ||||||||
Для вас бы, я толерантный, СТРЕЛЬБИЩЕ построил...! |
0 +0−0 | Юрий Пархимчик | 19:52:38 06/02/2017 | ||||||
| ||||||||
От кого? |