Где залез, там и с ЕС

00:15 18/02/2016 Бывший СССР
Александр Лукашенко
Александр Лукашенко
англичане штоли протестуют в минске? плакаты на английском...

Совет стран ЕС на своем заседании в Брюсселе 15 февраля принял решение снять санкции в отношении 170 белорусских чиновников и 10 компаний, принадлежащих крупным бизнесменам из ближайшего окружения президента Белоруссии Александра Лукашенко. Это решение стало продолжением новой политики в отношении постсоветской республики, о которой в последнее время так много говорили в Евросоюзе и реализацию которой с откровенным нетерпением ждали в Минске. «Лента.ру» прогнозирует дальнейшее развитие ситуации.

Неглобальное потепление

Политические санкции и ограничения в отношении Белоруссии неоднократно то вводили, то замораживали на протяжении нескольких лет. В 2008 году ЕС приостановил их действие — якобы в связи с освобождением политзаключенных и улучшением ситуации с правами человека в стране. А в 2010-м они были возобновлены — после разгона демонстрации недовольных результатами президентских выборов. Спустя пять лет, 29 октября 2015 года, ограничения снова были приостановлены сроком на четыре месяца. Произошедшее в феврале снятие санкций многие в Белоруссии уже считают победой, однако вопросов о причинах и последствиях решения Совета ЕС меньше не стало.

Стоит уточнить, что санкции сняты лишь частично. К примеру, они продолжают действовать в отношении четырех человек, которых в ЕС считают причастными к исчезновению в 1999-2000 годах нескольких политических оппонентов Лукашенко. В органах государственного управления сегодня официально присутствует только Виктор Шейман, занимающий пост главы Управделами президента РБ. Остальные — бывшие главы МВД республики Владимир Наумов и Юрий Сиваков, а также бывший командир бригады спецназа внутренних войск МВД Дмитрий Павличенко — уже давно отошли от государственных дел и являются лишь напоминанием белорусскому руководству о былых событиях в стране. ЕС оставил в силе и оружейное эмбарго, что также говорит о половинчатости принятого в Брюсселе решения.

В таких условиях снятие санкций с белорусских чиновников (разморозка их счетов и разрешение на выезд в страны ЕС), многие из которых уже давно не работают в органах госуправления, выглядит не как часть продуманного плана, а как попытка найти новую стратегию отношений с официальным Минском. Об этом свидетельствует и тот факт, что в итоговом заявлении Совета ЕС осталось слишком много условностей из прежних документов. Это старые призывы к соблюдению прав человека, отмене смертной казни, невмешательству в работу независимой прессы, обеспечению свободы собраний и ассоциаций, соблюдению мер безопасности в сфере атомной энергетики и другие моменты.

Известно, впрочем, что в Минске к этим призывам, как и прежде, глухи. Однако, несмотря на отсутствие серьезных перемен в Белоруссии, отношение некоторых стран Евросоюза к руководству республики все же изменилось. Накануне голосования за частичное снятие санкций открыто выступили австрийцы, чехи, поляки и шведы, которые никогда не питали иллюзий относительно личности Лукашенко, но всегда работали над тем, чтобы вовлечь Белоруссию в сферу европейского влияния. Правда, до сих пор это получалось не слишком успешно (тут можно вспомнить провалившуюся программу «Восточное партнерство»), и излишнего оптимизма большинство собравшихся в Брюсселе 15 февраля не испытывали.

Предложения от Брюсселя

По имеющейся информации, изменения европейской политики в отношении Белоруссии должны коснуться в первую очередь экономики, то есть именно той сферы, которая больше всего интересует Минск. Совет ЕС решил «интенсифицировать» экономическое и торговое сотрудничество с республикой с целью модернизации ее экономической модели и страны в целом. Речь идет о следующих направлениях: содействие вступлению Белоруссии в ВТО; возможность выхода белорусских облигаций на европейский рынок; сотрудничество с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ); расширение сотрудничества с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), который может приступить к финансированию государственных организаций и предприятий; возможное подписание в будущем модернизированного «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве».

Невооруженным глазом видно, что формально белорусская сторона получила не слишком много. Однако в условиях разворачивающегося в стране экономического кризиса и отсутствия внешней финансовой подпитки даже это кажется руководству республики приемлемым вариантом. Тем более что Евросоюз не потребовал от минских властей ничего особенного, а пожелания остались старыми, выдержанными в уже привычных тонах. Более того, добавились похвалы Брюсселя в адрес официального руководства республики: помимо освобождения политзаключенных белорусам поставили в заслугу активное участие в «Восточном партнерстве» и промежуточной фазе диалога по модернизации, возобновление диалога по правам человека с ЕС, а также начало переговоров по упрощению визового режима. Кроме того, в актив руководству страны записали «конструктивную роль Белоруссии в регионе», инициативу по «гармонизации» цифровых рынков и подписание Соглашения о механизме раннего предупреждения в энергетике. Все это, за исключением, пожалуй, «конструктивной роли в регионе», мало связано с политическими вопросами, из-за которых европейские санкции в свое время были введены. Что в целом означает следующее: в Брюсселе готовятся к более серьезному переговорному процессу с Минском и не хотят заранее спугнуть белорусов.

Только деньги

Отношение политических сил республики к снятию санкций на сегодняшний день двоякое. Местная оппозиция, за исключением гражданской кампании «Говори правду», выступила с серьезной критикой в адрес ЕС. По мнению оппонентов Лукашенко, отмена санкций рано или поздно приведет страну к новой волне репрессий и сделает ее режим еще более тоталитарным. Мол, при отсутствии давления и в условиях разворачивающегося в стране кризиса белорусский президент снова начнет действовать без оглядки на международное сообщество, а значит, ситуация с правами человека в стране ухудшится.

Власти же не скрывают своего удовлетворения решением Совета ЕС и излучают оптимизм. Даже президент Белоруссии похвалил европейцев, отметив, что «евросоюзовцы — молодцы, они поняли, что есть момент и вовремя надо отойти от этого блокового мышления и противостояния с Беларусью». Более того, в Минске не скрывают, что рассчитывают на волне нынешнего успеха добиться от Брюсселя того, что им действительно сегодня необходимо, а именно — западного финансирования. Правда, даже после снятия санкций в этом вопросе у белорусов все неоднозначно.

Отмена ограничений, как и их предыдущая заморозка, хоть и придала Минску уверенности в перспективах дальнейших переговоров с ЕС, но так и не решила главной задачи — доступа к свободным деньгам. Проекты ЕБРР и ЕИБ, конечно, интересны, однако их вряд ли можно использовать вне оговоренных заранее программ. Поэтому наиболее перспективными с точки зрения официального Минска являются не они, а средства Международного валютного фонда, который, как известно, контролирует не ЕС, а США. И, как оказалось, сближение с Брюсселем никак не влияет на ситуацию с МВФ, от которого в Белоруссии все еще ждут решения по кредиту в 3 миллиарда долларов.

Лукашенко уже посетовал на это: «Мы должны с ними (МВФ) работать. Они предлагают нам разумные решения. Но не надо пресмыкаться… Мы ни под кого не должны прогибаться. Если МВФ хочет с нами сотрудничать — мы открыты, но они должны слышать и наш голос. Если они этого не хотят — ну что ж, мы подождем…» — заявил он 16 февраля во время совещания о мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса.

Если принять во внимание тот факт, что в последнее время в ЕС даже не поднимался вопрос о новой программе помощи Белоруссии и связи с существующими санкциями, получается, что свежеиспеченное решение Совета ЕС не отличается кардинальным образом от решения 29 октября 2015 года. Проще говоря, 15 февраля ничего экстраординарного в белорусско-европейских отношениях не произошло: белорусская казна вряд ли получит займы, о которых мечтает, а Европе все еще нужно время, чтобы определиться с будущей стратегией.

Кроме того, частичная отмена ограничений не стала неожиданностью ни для белорусов, ни для европейцев. Разумеется, для ЕС логичнее было бы продлить заморозку санкций, чтобы заставить Лукашенко пойти на еще большие компромиссы и подготовить почву для более агрессивной политики в Белоруссии. Однако сегодня в процесс двусторонних отношений оказались вплетены факторы, которые на первый взгляд не имеют к ним прямого отношения. Это и «санкционная война» между Западом и Россией, и провал европейской политики на Украине, и даже проблема мигрантов из стран Ближнего Востока. В таких условиях Белоруссия, официально заявляющая о своем нейтралитете и не демонстрирующая открыто поддержку действиям России, на Западе стала казаться неким островком спокойствия и стабильности. Более того, западные аналитики уже рассуждают о том, что республика может рассматриваться как «самое северное звено в цепи бывших советских республик, входящих в состав буфера между 28 государствами ЕС и Россией.

Вывод напрашивается один: в том случае, если Минск в ближайшее время не получит от ЕС какой-либо экономической помощи, нынешний процесс потепления отношений закончится так же быстро, как и начался. Белорусскому руководству не интересны ни гражданские инициативы, на которых так настаивает Евросоюз, ни демократизация общества, ни соблюдение прав человека. Только деньги. Если их не будет — не будет и дружбы между Брюсселем и Минском, даже при отмене всех санкций в ЕС.

Павел Юринцев (Минск)

Комментирование разрешено только первые 24 часа.

Комментарии(28):

1 2+1
9 +10−1Полиграф Полиграфович00:24:57
18/02/2016
англичане штоли протестуют в минске? плакаты на английском...
8 +9−1SOBOL PAVLOV14:26:04
18/02/2016
Беларусы его ненавидят.
5 +6−1Мизантроп01:56:42
18/02/2016
1 +3−2Arthur Stark00:25:26
18/02/2016
Только деньги. Если их не будет — не будет и дружбы между Брюсселем и Минском, как в прочем и с Москвой, и вообще чем плоха данная позиция?

Ласковый телёнок двух маток сосёт.
Нужно дружить и сотрудничать со всеми, и вообще мы Беларусы за мир во всём мире.
если будет везде мир, то не будет двух мамок, однако.
4 +4−0Дмитрий Шувалов09:05:14
18/02/2016
Хотят нас подкупить.. А нам как-то пофиг... Один черт жить лучше не станет. Да и политическая ситуация в стране только ухудшается, а санкции снимают, чем показывают, что ЕС безразлична жизнь самих белорусов. Их интересуют только свои политико-экономические дивиденты... Уроды..
2 +3−1Вячеслав Иванов13:11:11
18/02/2016
-1 +3−4Вектор Разумовский12:41:06
18/02/2016
Повторю лишь то, что сказал еще лет 5 назад. Эффективность Лукашенко зашкаливает по сравнению со всеми. Эффективность в рамках того какой был изначальных стартовый капитал его активов и какой получился результат. Ни огромной армии. Ни колоссальных ресурсов. Ни ЯО. Ни стратегического оружия. Ни кучи бабок, драгоценностей. Ничего вообще - только остатки разваливающегося Союза. Результат того что имеем сейчас - он есть налицо и с этим бесполезно спорить.

Повторю давно сказанное - дайте ему то, что сейчас в руках у Путина и уже через 1-2 года Россия опять станет реальной и уважаемой сверхдержавой.

Вообще, пока Лушкашенко существует Путин будет смотреться очень и очень блекло... на каких бы самолетиках он не летал и каких бы коров не доил популистски. Лукашенко эволюционировал из главы колхоза и развивался постоянно. Путин как начал кабинетным мидовским "смотрящим от КГБ", как от этого перешел к кабинетному-мэровскому-собчаковскому "смотрещему от КГБ"... так с тех пор и не вырос никуда. Тот же самый кабинетный интриган.

Все это факты. Их можно только на эмоциях говном забрызгивать. Но не оспорить.
Все это НЕ факты, а декларация о достигнутых успехах! А факты таковы: 2015 г. : -девальвация нацвалюты на 57% (больше, чем на Украине!), - падение ВВП, - сокращение ЗВР и экспорта, - резкое снижение РЕАЛЬНЫХ доходов населения, - развал с/хозяйства и промышленности.
Ах, да - дороги чистенькие, коммунистам всех стран очень нравятся!
2 +2−0ира максакова05:23:48
18/02/2016
Европейцы злобный эльф
1 +2−1Михаил Гожий00:15:04
19/02/2016
-1 +1−2Александр Петров19:52:52
18/02/2016
Не свисти.Они его врагов ненавидят
Не свисти. Его тут (подчеркиваю: ТУТ) все ненавидят. Его Электорат это колхозники, силовики, да выжившие из ума пенсионеры.
1 +1−0Иван Иванов21:37:02
18/02/2016
Ну, правильно, с ЕС и нужно говорить только о бабках, свои ценности эти пидapacы пусть оставят при себе
1 +1−0Alex Zan21:01:59
18/02/2016
Украину разорили.. Теперь взялись за РБ. Батька, не прощелкай
1 +1−0Соколов Александр15:31:06
18/02/2016
Вспотеешь тут , предать и деньги получить . И всем угодить и всех кинуть .
1 +1−0Brodiki Heh13:29:17
18/02/2016
ну вот, уже и Бацька не последний кровавый диктатор внезапно.
1 +3−2Arthur Stark00:25:26
18/02/2016
Только деньги. Если их не будет — не будет и дружбы между Брюсселем и Минском, как в прочем и с Москвой, и вообще чем плоха данная позиция?

Ласковый телёнок двух маток сосёт.
Нужно дружить и сотрудничать со всеми, и вообще мы Беларусы за мир во всём мире.
0 +0−0Александр Петров14:31:20
19/02/2016
1 +2−1Михаил Гожий00:15:04
19/02/2016
Не свисти. Его тут (подчеркиваю: ТУТ) все ненавидят. Его Электорат это колхозники, силовики, да выжившие из ума пенсионеры.
Не свисти.Тут его все поддерживают.Ты когда то и сам станешь выжившим из ума пенсионером.Продукты выращенные колхозниками небось за обе щеки уплетаешь..А силовики тебе не дадут взорвать страну.
0 +0−0Закурить не найдётся?16:58:53
18/02/2016
9 +10−1Полиграф Полиграфович00:24:57
18/02/2016
англичане штоли протестуют в минске? плакаты на английском...
Это плакаты для британских таблоидов, а то читатели в Англии не будут понимать что за демонстрация.
0 +0−0Андрей Кольский13:42:28
18/02/2016
...на се ле на ро бо та ми (с)
0 +0−0Надежда Супотницкая13:12:32
18/02/2016
-1 +3−4Вектор Разумовский12:41:06
18/02/2016
Повторю лишь то, что сказал еще лет 5 назад. Эффективность Лукашенко зашкаливает по сравнению со всеми. Эффективность в рамках того какой был изначальных стартовый капитал его активов и какой получился результат. Ни огромной армии. Ни колоссальных ресурсов. Ни ЯО. Ни стратегического оружия. Ни кучи бабок, драгоценностей. Ничего вообще - только остатки разваливающегося Союза. Результат того что имеем сейчас - он есть налицо и с этим бесполезно спорить.

Повторю давно сказанное - дайте ему то, что сейчас в руках у Путина и уже через 1-2 года Россия опять станет реальной и уважаемой сверхдержавой.

Вообще, пока Лушкашенко существует Путин будет смотреться очень и очень блекло... на каких бы самолетиках он не летал и каких бы коров не доил популистски. Лукашенко эволюционировал из главы колхоза и развивался постоянно. Путин как начал кабинетным мидовским "смотрящим от КГБ", как от этого перешел к кабинетному-мэровскому-собчаковскому "смотрещему от КГБ"... так с тех пор и не вырос никуда. Тот же самый кабинетный интриган.

Все это факты. Их можно только на эмоциях говном забрызгивать. Но не оспорить.
Успех? Смешно. Просто хитрожопый потомок хохлов
0 +1−1Mariposa Morena13:11:08
18/02/2016
Батька аки минога, опять извернулся и опять снимет профит.
0 +0−0Felix Turner10:33:17
18/02/2016
I just love trading. Making money right in your own home while sipping coffee has never been this good. Interested in learning how? Google Superior Trading System to find out.
0 +1−1Artem Grunis10:05:21
18/02/2016
Саныч не промах. Трех маток сосет и причмокивает)) Ничего пусть немчура помогет немного братьям белорусам на масло с кавиаром..
0 +0−0Sergey Noryshev08:00:38
18/02/2016
А у меня одна болезть на кого бы мне залезть
1 2+1
Самые
^^^Наверх^^^Обратная связь