„ | Это не формы управления устойчивые, а народы веками подвергавшиеся геноциду со стороны своих правителей, на подсознательном уровне боятся сопротивляться людоедам. Также они неспособны выделить из своей среды нормальных лидеров. Те кого они иногда выбирают - обязательно людоедами оказываются - только такие им кажутся настоящими лидерами.
P.S. "Может ли гопник управлять государством? - Да, если это государство гопников" (с) | “ |
В середине января сразу две среднеазиатские республики — Таджикистан и Туркмения — почти синхронно, с разницей в несколько дней, начали обсуждение важной политической инициативы: наделения своих бессменных на протяжении многих лет президентов статусом пожизненных вождей. В частности, 13 января стало известно, что парламент Таджикистана предложил внести в конституцию страны изменения, благодаря которым Эмомали Рахмон получит право избираться на должность президента неограниченное количество раз. Пятью днями ранее, 8 января, основной закон страны предложил пересмотреть (не вдаваясь в лишние детали) и глава Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов. «Лента.ру» с удивлением наблюдала за развитием демократических институтов в соседних государствах.
Дали пожизненноеНынешний семилетний президентский срок главы Таджикистана Эмомали Рахмона согласно конституции должен завершиться в 2020 году и стать для него последним. Однако последний месяц прошлого года и первые две недели января выдались богатыми на инициативы законодательного характера в политической жизни Таджикистана.
В первой половине декабря произошло важное событие: нижняя палата парламента республики единогласно одобрила законопроект, провозгласивший Рахмона пожизненным лидером нации. Свое решение народные избранники обосновали исключительными заслугами действующего президента перед Таджикистаном.
Закон предоставил Рахмону широкие права и полномочия, которые глава государства сохранит и в случае ухода с этого поста. Так, лидер нации получил право обращаться к таджикскому народу в любое время, выступать и давать рекомендации органам власти по наиболее важным вопросам внутренней и внешней политики страны.
Кроме того, нынешний президент в случае отставки получит пожизненный иммунитет от уголовного преследования, а также стандартные опции наподобие государственной охраны, пенсии, транспорта и жилья. Понятно, что гарантии неприкосновенности будут распространены и на имущество Рахмона. Но главное — в законе четко прописан механизм «проявления уважения» к лидеру нации и предусмотрена ответственность за неподобающее отношение к Рахмону.
Нет нужды объяснять, что этот документ существенно повысил политический статус Рахмона. Политические комментаторы оппозиционного толка привычно начали было полемику вокруг культа личности, когда уже в начале года, 13 января, в СМИ появилась информация о том, что в парламенте Таджикистана обсуждают поправки в конституцию страны, необходимость внесения которых возникла в связи с принятием закона о лидере нации.
По некоторым данным, речь в поправках идет об устранении юридических противоречий, возникших между конституцией и недавно принятым нормативно-правовым актом, — разумеется, в пользу последнего. Причем предполагается, что отдельно будет прописано расширение некоторых понятий: так, поскольку Рахмон отныне является не просто главой государства, а лидером нации, авторы поправок считают целесообразным в порядке исключения разрешить ему переизбираться на президентский пост неограниченное количество раз.
Всласть имущиеОдновременно с официальным Душанбе внесение изменений в конституцию запланировали власти еще одного среднеазиатского государства. 8 января президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов собрал расширенное заседание правительства, в ходе которого поручил начать подготовку новой редакции основного закона. При этом глава государства особо отметил, что сделать это необходимо до середины мая.
Пока неясно, в чем конкретно будут заключаться предполагаемые конституционные изменения. Сам Бердымухамедов высказался по этому поводу предельно пространно. Однако кое-какие намеки на характер изменений все же есть. Еще в мае прошлого года на заседании специальной комиссии по усовершенствованию основного закона обсуждался вопрос о необходимости увеличения срока полномочий президента Туркменистана с нынешних пяти лет до семи. В качестве аргумента приводился довод о том, что более продолжительный период президентства позволит добиться «успешного осуществления масштабных долгосрочных программ».
Тем не менее столь явных, как в Таджикистане, внутриполитических причин, которые сподвигли бы действующего главу государства поддерживать внесение изменений в конституцию, в Туркменистане нет. В отличие от Рахмона, Бердымухамедов не испытывает никаких проблем с истечением срока полномочий. По конституции республики, президент хоть и избирается на более короткий пятилетний срок, однако одно и то же лицо может занимать этот пост неограниченное количество раз. Да и с народной поддержкой власти Туркмении больших проблем не испытывают — в ходе президентских выборов 2012 года Бердымухамедов набрал более 97 процентов голосов избирателей.
Ханское поведениеНадо отметить, что введение в качестве политической новации статуса лидера нации в Средней Азии было впервые апробировано в Казахстане. Еще в мае 2010 года Астана решила внедрить в свое политическое законодательство это популярное теперь понятие: тогда парламент республики поддержал поправки в ряд конституционных законов, по итогам чего бессменный лидер республики Нурсултан Назарбаев и получил звание Елбасы («лидер нации» в переводе с казахского —прим. «Ленты.ру»).
Принятые казахстанским парламентом нововведения предусматривают сохранение за Назарбаевым ряда властных полномочий даже в случае ухода с поста главы государства. Например, это касается права лидера нации обращаться к гражданам, выступать с рекомендациями и принимать личное участие в выработке политических решений. Но главное, что лидеру казахстанской нации предоставило существенно дополненное и расширенное законодательство, — это, разумеется, личные гарантии.
Согласно поправкам, Елбасы не может быть подвергнут задержанию и аресту, привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий президента, а также связанные с осуществлением статуса лидера нации. Также была введена уголовная ответственность за публичное оскорбление «лидера нации» и искажение фактов его биографии.
Любопытно, что вокруг принятия этих поправок развернулась целая драма в нескольких частях. Глава государства отказался подписывать отправленные ему парламентом на подпись документы, но при этом забыл или не захотел воспользоваться своим правом президентского вето. В итоге спустя 30 дней после поступления документов на подпись в Акорду (резиденция президента Республики Казахстан —прим. «Ленты.ру») законодательство вступило в силу автоматически.
Причины усиленияМежду тем в отличие от Казахстана, где в 2010 году не было никаких видимых причин присваивать новый статус и без того бессменному главе государства, в Таджикистане и Туркмении задумались об укреплении президентской вертикали с оглядкой на внутреннюю и внешнюю политику. Официальный Душанбе, в частности, при помощи этого нехитрого инструмента стремится сохранить всерьез пошатнувшуюся внутриполитическую стабильность.
Еще летом прошлого года Эмомали Рахмон начал самую серьезную в истории республики зачистку от потенциальных политических оппонентов. За короткий срок в Таджикистане была запрещена главная оппозиционная политическая сила страны — Партия исламского возрождения (ПИВТ), которая долгое время считалась (пусть и немного ошибочно) преемником сил Объединенной таджикской оппозиции, выступившей в качестве одного из гарантов мира после гражданской войны в Таджикистане конца прошлого века.
Позднее — совпадение это или нет — в Таджикистане произошел вооруженный мятеж, возглавляемый высокопоставленным военным — заместителем министра обороны страны генералом Абдулрахимом Назарзодой. Выступление подавили силами армейских подразделений, Назарзода был убит. Однако сам факт вооруженного противостояния, а также последовавшие за ним чистки, имеющие очевидный политический подтекст, заставили наблюдателей говорить об уже созревшем внутри региональной элиты недовольстве и вероятных восстаниях по клановому водоразделу. Именно это, по мнению ряда специалистов, заставляет Душанбе заниматься поисками дополнительных источников легитимности, которую уже не обеспечивает консенсус ведущих политических сил страны.
В Туркмении ситуация немного другая. В силу закрытости страны о внутриполитических причинах усиления президентской вертикали (пока предположительного) говорить довольно сложно. Зато можно вспомнить про внешние риски, которым обычно неразговорчивый Ашхабад уделяет немало внимания в публичном поле. Буквально за несколько месяцев прошлого года в граничащих с Туркменией афганских провинциях Бадгис и Фарьяб резко активизировались исламисты. По данным туркменских источников, только в результате одной из перестрелок на границе в июле 2015 года погибли 12 военнослужащих республики. Властям пришлось срочно перебрасывать на проблемные участки дополнительные армейские подразделения. Немало сторонников религиозных радикалов и среди собственного населения страны — во всяком случае, сообщения об этом регулярно появляются в западных изданиях.
Александр Воробьевэксперт Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья ИВ РАН
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
22 +23−1 | Сергей Ъ | 00:49:05 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
Это не формы управления устойчивые, а народы веками подвергавшиеся геноциду со стороны своих правителей, на подсознательном уровне боятся сопротивляться людоедам. Также они неспособны выделить из своей среды нормальных лидеров. Те кого они иногда выбирают - обязательно людоедами оказываются - только такие им кажутся настоящими лидерами. P.S. "Может ли гопник управлять государством? - Да, если это государство гопников" (с) |
12 +15−3 | Пушкинд | 01:40:17 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
Тем не менее, все системные кризисы РОссия получала изнутри, а не извне |
12 +17−5 | CME Mocka lju | 00:56:49 15/01/2016 |
Постсоветский мир под руководством путинизма и его плоды. Тоталитаризм. |
12 +15−3 | swarley | 00:56:13 15/01/2016 |
Лента "с удивлением" за своим елбасы понаблюдать не хочет? |
10 +11−1 | Пушкинд | 01:32:22 15/01/2016 |
Комментарий удалён. | ||
там несколько раз поменялись этносы. каждый раз было принято геноцидировать население, а затем уже строить новый мир. В Ираке это последний раз случилось во времена завоеваний этой земли арабами и тотальной исламизации всех выживших. В 7 веке, если не ошибаюсь |
10 +19−9 | Пушкинд | 00:25:36 15/01/2016 |
Традиционные формы управления этносами - самые устойчивые формы. Там, где веками были эмираты и ханства, не расцветают конфедерации |
9 +17−8 | tokeru by | 04:03:31 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
Отсталые азиатские страны, в России и Белоруссии давно уже пожизненное правление. |
9 +10−1 | Александр Шип | 02:36:23 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
Парламенская монархия. Сильный монарх прижмет к ногтю парламент, а слабому монарху парламент не даст наломать дров. |
9 +14−5 | swarley | 00:59:21 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
Так и есть. Раздухарились они именно глядя на главный бабайстан на севере |
8 +11−3 | Владимир Непутин | 05:18:53 15/01/2016 |
Комментарий удалён. | ||
"Относительная цивилизация в России наступила с крушением царизма в 1917-м" Возврат от капитализма к феодализму с элементами рабовладельческого строя вы называете "цивилизацией"? Смело. |
7 +10−3 | Владимир Непутин | 05:21:15 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
" самое долгое правление династии сначала Рюрики, потом Романовы" Да Тетя Соня, с историей у вас полный швах... Не позорились бы лучше. |
7 +9−2 | Пушкинд | 02:29:56 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
засекреченный сценарий, гоям его нельзя выдавать |
7 +8−1 | Пушкинд | 01:35:54 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
Безопаснее, по крайней мере |
7 +12−5 | Петр Безухов | 01:20:04 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
Россия от азиатчины никуда и не уходила. Петр да Екатерина, а остальные цари и царьки - сплошь азиатские. Оттого и тоска холопов по сильной плётке. |
7 +13−6 | swarley | 01:09:30 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
Теперь надо этих мифических русских в россию отправить. Проделывать ту же работу |
6 +8−2 | Владимир Непутин | 05:16:07 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
"...наделения своих бессменных на протяжении многих лет президентов статусом пожизненных вождей." Ну а Россия чего отстает? Пусть Дума подсуетится - бессменный президент уже имеется, осталось наделить его статусом пожизненного. Хотя де-факто он и так его имеет, но хотелось бы де-юре. |
6 +8−2 | Юрий Устинов | 04:32:02 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
Почему-то мир так устроен, что о свободе громче всех кричат надсмотрщики негров. Сэмюэл Джонсон |
6 +7−1 | Пушкинд | 02:01:53 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
армяне эту мысль обкатывали-обкатывали, да не обкатали. Так и получилось, что из 13 млн армян в Армении живут меньше 3 млн, да АМ? |
6 +21−15 | Ава Кидинг | 00:31:23 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
Согласен полностью. России обманом навязали президентов и нам также надлежит вернуться в стабильные и славные времена Царей. |
5 +6−1 | Пушкинд | 02:37:32 15/01/2016 | ||||||
| ||||||||
палишь ты нашу сионистскую контору, сволочь |