Непредсказуемые действия

В понедельник, 28 сентября, министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин и глава «Нафтогаза Украины» Андрей Коболев на специальной пресс-конференции отчитались о положении дел в украинской энергетике накануне осенне-зимнего отопительного сезона. Очередной временный договор на поставку газа из России практически подписан, средства от Евросоюза на закупку топлива получены, а немного поправить плачевные дела в госбюджете Киев рассчитывает за счет очередного повышения цены электроэнергии для Крыма. Однако очень быстро выяснилось, что за всем этим стоит банальный энергетический шантаж, причем как России (что неудивительно), так и Европейского союза. Но главное — украинские власти шантажируют собственных граждан. Во что играет Киев на энергетическом поле и зачем, попыталась разобраться «Лента.ру».

Несмотря на озабоченность решением газового вопроса с Россией, на первый план для Киева сейчас в очередной раз вышла задача энергоблокады Крыма. После показательного блокирования киевскими крымскими татарами и экстремистами из «Правого сектора» (организация запрещена в России) дорог на полуостров для грузовиков с продуктами власти Украины нуждаются в продолжении. Впрочем, ничего нового тут изобретать не надо — тотальная изоляция Крыма обсуждается в том или ином виде регулярно. На сей раз блокада стала возможна по одной причине — этим занялись приближенные к власти политики, эксперты и активисты радикальных организаций, чьими руками блокада воплощается в жизнь.

На фоне этой инициативы, которая, как предполагается, будет бессрочной, представители правительства выходят с предложением увеличить цену электроэнергии для Крыма на 15 процентов — с 3,42 до 3,95 рубля за один киловатт-час. Понятно, что в случае отказа Москвы принять новые условия крымско-татарские активисты и бойцы «Правого сектора» будут старательно повышать градус противостояния на границе с полуостровом. Примечательно, что никаких сроков и никакой мотивации — почему украинские власти решили взвинтить цену — от министра энергетики Украины никто не услышал.

Дело в том, что Украина прямо нарушает обязательства, взятые на себя в конце декабря 2014 года, когда на фоне массовых веерных отключений электричества в оставшейся без донбасского угля стране Москва и Киев подписали два взаимосвязанных договора на поставку электроэнергии из России на Украину и с Украины в Крым. Оба документа действуют до конца 2015 года. Изначально цена электроэнергии для Крыма составляла 2,99 рубля за киловатт-час, что тоже было намного выше киевских цен для других стран. До гражданской войны и уничтожения промышленной инфраструктуры Украина поставляла электричество в шесть стран, больше всего — в Венгрию, Белоруссию и Молдавию по цене от 1,99 до 2,5 рубля за киловатт-час. Понятно, что апеллировать к экономическим категориям тут бессмысленно, ведь поставки электроэнергии в Крым — один из немногих реальных рычагов, которые Киев сохраняет для давления на Россию, рассчитывая использовать его по максимуму.

Еще любопытнее позиция, занятая Киевом по газовому вопросу. 26 сентября стало известно, что Украина, Россия и Еврокомиссия так и не сумели официально подписать по итогам долгих переговоров так называемый трехсторонний протокол по «зимнему пакету» поставок российского газа на Украину. Стороны были вынуждены парафировать договор, согласно которому киевские власти закупают у России 2 миллиарда кубометров газа для заполнения своих хранилищ до уровня, гарантирующего бесперебойный транзит топлива зимой, на 500 миллионов кредитных долларов, привлеченных Украиной при содействии Брюсселя. Россия же предоставляет Украине скидку к контрактной цене газа — около 20 долларов за тысячу кубометров. Причем вице-президент Еврокомиссии по энергетическому союзу Марош Шефчович, курировавший сделку со стороны ЕС, был вынужден отметить, что парафирование — это лишь формальное согласие сторон, а официальное подписание протокола потребует отдельной процедуры.

Почему уже полностью оформленное решение стороны не подписали сразу? Украинские власти в последний момент сослались на отсутствие у «Нафтогаза» соответствующих директивы и разрешения от правительства, хотя все проблемные вопросы были обсуждены и согласованы сторонами на рабочем уровне заранее. А директивы нет, потому что в Киеве вдруг решили увязать все с обязательствами Еврокомиссии предоставлять Украине необходимую финансовую поддержку. К слову, от этого неожиданного демарша в замешательстве даже украинские эксперты, считающие, что власти, сорвав подписание готового соглашения, продемонстрировали «пренебрежительное и уничижительное отношение Украины к Европейскому союзу и его исполнительному органу — Еврокомиссии». По мнению эксперта по вопросам энергетики Юрия Корольчука, у Брюсселя «осталось стойкое впечатление, что действия "Нафтогаза" являются изощренным издевательством… притом, что именно у ЕС Украина бесконечно просит денег».

Через два дня энергетики, оценив, по всей видимости, ситуацию, заявили, что трехстороннее соглашение по газу Украина рассчитывает подписать в ближайшие дни. Однако никаких встреч пока не анонсировано. Более того, обманывает Киев своих европейских партнеров и с объемами закачанного в украинские ПХГ газа. Согласно официальным данным, в хранилищах сейчас порядка 15,5 миллиарда кубометров природного газа. Если Киев закупит еще 2 миллиарда, он сможет отчитаться о 17,5 миллиарда кубометров «зимних запасов», тогда как Европа требовала от Украины наличия как минимум 19 миллиардов кубометров топлива. Это маленькое несоответствие в Киеве стараются аккуратно не замечать. Что характерно, «Нафтогаз» уже получил 500 миллионов долларов от Евросоюза на закупку российского газа и теперь, естественно, не торопится их тратить.

В эти дни произошло знаковое событие — на внутренний газовый рынок Украины впервые вышли западные компании. Обставлено это было с помпой: председатель правления «Нафтогаза» Андрей Коболев сообщил, что с 24 сентября в стране действует «тандем двух западных газовых трейдеров». По его словам, обе компании займутся импортом газа, причем контролируя весь цикл — от транспортировки до перепродажи конечным потребителям. Пока не совсем ясно, о каких компаниях идет речь — в Киеве эту информацию по не вполне понятным причинам не раскрывают. Несколько источников высказывали предположение, что одна из них — американская TrailStone, в настоящий момент «помогающая» Украине реализовать так называемую «реверсную схему» закупок российского газа из Европейского союза.

Впрочем, это особого значения не имеет. Важнее другое: докладывая о появлении реальных конкурентов, глава «Нафтогаза» ни словом не обмолвился о социальных обязательствах иностранных компаний. Стало быть, они будут работать по европейским стандартам, то есть без учета реального социально-экономического положения в стране. Для рядовых потребителей и промышленных предприятий это означает только одно: Украину ожидает тяжелый зимний период, чрезвычайно осложненный приходом новых игроков на энергетический рынок. Ухудшение ситуации на потребительском рынке вполне может наложиться на спад внешней поддержки Украины в связи с непредсказуемыми действиями украинских властей даже по отношению к основному партнеру — Европейскому союзу. Ну а самое главное, все это происходит на фоне падения рейтингов основных политических сил (что фиксируется с весны нынешнего года — «Лента.ру» писала об этом здесь), из-за чего президенту Петру Порошенко в канун местных выборов приходится объединять усилия с мэром Киева Виталием Кличко и премьер-министром Арсением Яценюком.

Николай Подгорный(Киев)