„ | Позвал Буш Путина в гости. Путин приезжает и видит здоровенный алмазный стол!
— Откуда у тебя столько денег? (Буш подводит его к окну)
— Видишь мост?
— Вижу.
— Он стоит 100 млрд.долларов, а мы за 50 построили, вот и деньги.
Путина задело. Через год Путин зовёт Буша в гости. Буш приезжает и види...читать полностью | “ |
России нечем ответить на аресты госсобственности по иску экс-акционеров ЮКОСа: на территории нашей страны имущества западных государств практически нет. Поэтому предложенный правительством законопроект, который делает возможным арест иностранного госимущества в России, не станет эффективной контрмерой. В Госдуме это понимают и уже прикидывают, как подобраться к частной зарубежной собственности. «Лента.ру» попыталась оценить перспективы такой войны арестов.
До рассмотрения законопроекта, который кабмин внес в Госдуму 5 августа, дело дойдет во второй половине сентября, сообщил «Ленте.ру» глава профильного Комитета ГД Сергей Гаврилов. «Стоит системная задача, а не только касательно иска в Гааге, — объяснил он. — Возможна лавина исков (к России— прим. «Ленты.ру»), псевдоисков, часть из которых будет носить неправосудный характер, арестов российских активов, часто на незаконных основаниях». Речь идет о перспективах взыскания по иску экс-акционеров ЮКОСа, который был удовлетворен Гаагским арбитражем в 2014 году. Цена вопроса — 50 миллиардов долларов. Плюс проценты за просрочку в размере 2,6 миллиона долларов в сутки, которые начисляются с 15 января 2015 года.
Падение иммунитетаВ законопроекте речь идет о непростой правовой материи — снижении «юрисдикционного иммунитета иностранного государства». В переводе на разговорный язык это означает, что государство, совершая гражданско-правовые сделки с иностранными лицами и компаниями, остается неподсудным для судов других государств. Однако на практике из-за активной внешнеэкономической деятельности Россия периодически делает уступки — например, признавая международный коммерческий арбитраж. Это — добровольное ограничение иммунитета. Но и сама Россия имеет право налагать аналогичные ограничения — тут авторы пояснительной записки ссылаются на Конвенцию ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности от 2004 года. Вкратце суть законопроекта сводится к простой формуле: кто наложил арест на наше имущество, тот ограничил наш иммунитет, и тогда мы имеем право сделать аналогичный ход — арестовать собственность данного государства.
«Мы по сути уравновешиваем решения по российскому юрисдикционному иммунитету за рубежом, который существенно снизился по сравнению с советскими временами, с аналогичными ограничениями иммунитета иностранного государства внутри России», — поясняет Сергей Гаврилов. Он подчеркивает, что это надо было сделать лет десять назад — например, после истории с арестами российской собственности за границей по иску швейцарской фирмы Noga. «Я сам удивлен, что такие нормы мы не приняли раньше», — признает парламентарий. Впрочем, из пояснительной записки к законопроекту следует, что поручение о его разработке первый вице-премьер Игорь Шувалов дал еще в декабре 2012 года.
Noga Гааги«Ограничение юрисдикционного иммунитета» — звучит пугающе. Однако львиная доля таких ограничений — это просто сам факт рассмотрения дела об имущественном споре иностранным судом. До арестов госсобственности доходит крайне редко. На памяти экспертов разве что эпопея с фирмой Noga, которой в 2000 году удалось арестовать счета Банка России во Франции и парусник «Седов», в 2001-м — самолеты на авиасалоне в Ле-Бурже, а в 2005 году — коллекцию картин из Пушкинского музея. Однако все эти аресты впоследствии были отменены иностранными же судами как незаконные. Еще прецедент: в 2013 году в Кельне, а в 2014 году в Стокгольме с молотка ушли здания бывших советских торгпредств. Право взыскать таким образом с России 5 миллионов евро отсудил немецкий предприниматель Франц Зедельмайер, в 90-е неудачно пытавшийся наладить бизнес в Санкт-Петербурге. Вот, пожалуй, и все.
Июньские аресты российского имущества в Бельгии и во Франции гораздо серьезнее. Часть счетов разблокировали, но история на этом не закончилась: в июле в Великобритании закрыли счет телекомпании «Россия сегодня», в Париже приставы начали описывать принадлежащее Росзагрансобственности здание, в котором находился офис телекомпании.
Россия аналогичных мер по отношению к собственности других стран не предпринимала уже сто лет. «Пожалуй, что-то подобное было только во время Первой мировой войны, когда у нас было много имущества немецких граждан, — припомнил в беседе с «Лентой.ру» замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. — Например, у нас было представительство Siemens-Schukertwerke, были инвестиции в области электроэнергетики. Все это было взято под секвестр, назначены временные управляющие. Не помню, чтобы доходило до прямой конфискации, но они были изъяты у собственников, а решение их судьбы отложили до окончания войны». После войны, естественно, все национализировали. Однако это касалось частной собственности. Государственного монополистического капитализма просто не существовало в таком объеме, чтобы арестовывать чужие заводы, газеты и пароходы.
В советское время зарубежной собственности на территории СССР не было, зато к внешнеэкономическим связям с иностранными державами относились бережно. Пример: контракт на строительство «АвтоВАЗа» с итальянским концерном «Фиат». «Считалось, что такое сотрудничество — это ресурс, — объясняет Макаркин. — Считалось, что если иностранные компании хотят сохранить экономические отношения с СССР, то они будут продвигать идеи реальной политики. За этими компаниями ухаживали». Зарубежные партнеры приносили СССР, во-первых, валюту, а во-вторых, политические возможности для лоббирования. Во всяком случае, так принято было считать в рамках концепции, что капиталисты влияют на свои правительства, а те пляшут под их дудку. Поэтому о каких-то экономических ограничениях для иностранных партнеров не было и речи.
Бес арестовПо законопроекту от 5 августа, аресты могут быть наложены на любую госсобственность, кроме военной и дипломатической. Но что именно сможет арестовать Россия, реализуя свои новые права? «Я думаю, что реально — немного», — признает Сергей Гаврилов в ответ на этот вопрос. Иностранных банков в России, как известно, нет никаких — ни частных, ни государственных: все филиалы Citibank, «Сосьете Женераль» и так далее являются российскими юрлицами. У других иностранных компаний при ближайшем рассмотрении найдутся российские бенефициары: например, французская Total — стратегический партнер «Новотэка». Государственный капитал есть у итальянской энергетической компании «Enel» (13 процентов у Минэкономики, 17 процентов — у госбанка), но это лишь миноритарный пакет. К тому же в современном мире так все перемешалось: в 2007 году «ЭниНефтегаз» (структурное подразделение компании в России) приобретало на аукционе часть имущества обанкротившегося ЮКОСа…
Есть и еще один вариант — все-таки покуситься на имущество частников. «Думаю, мы будем идти на снижение ограничений по защите имущественных интересов иностранных граждан в России, если аналогичные наши интересы будут ущемляться в том же объеме, — аккуратно формулирует Гаврилов. — Это будет касаться гражданско-правовых сделок, трудовых сделок. Надо подключать и суды, работающие на международном уровне, например — суд нашего Евразийского союза. У нас есть Уголовный кодекс, который предусматривает санкции в отношении физлиц, участвующих в незаконном покушении на наши имущественные права за границей, а это конкретные судьи, конкретные приставы, работники исполнительной власти. Это тоже рычаг».
Такой рычаг, однако, может считаться настоящей экономической агрессией, причем несимметричной. В конце концов, на Западе не арестовывали имущество «Газпрома», поскольку он не на сто процентов принадлежит государству. «Россия сегодня» попала под раздачу именно как полностью государственная компания. Арестовать госимущество в компании со сложной структурой собственности — значит завязнуть в судебных тяжбах и вызвать негативную реакцию частных акционеров. В итоге вместо яркого политического жеста мы получим серию нудных процессов с неясным исходом.
Санитарная политикаА каков потенциальный эффект от атаки на частников? «Уже были проведены подсчеты, их нетрудно провести по официальной статистике российского платежного баланса, — сообщил «Ленте.ру» Сергей Толкачев, директор Центра промышленной политики Финансового университета при правительстве РФ. — Иностранные инвестиции, накопленные в нашей стране, где-то раза в полтора меньше, чем наши ценности за рубежом. 700 миллиардов инвестиций и имущества иностранных лиц на нашей территории и 1200 миллиардов наших за рубежом. Так что если будет произведен взаимный тотальный арест, то мы проиграем миллиардов триста или пятьсот долларов».
При этом вопрос не только в оценочной стоимости активов, но и в том, что с ними делать дальше, отмечает Толкачев. «Предположим, за рубежом будет арестована недвижимость россиян, англичане к этому уже подбираются — чтобы можно было отобрать недвижимость у тех, кто купил ее в Англии на деньги сомнительного происхождения, — рассуждает эксперт. — Так вот, если они национализируют дворцы и угодья, которые купили там наши олигархи, это не нанесет ущерба их экономике. А что будет, если мы национализируем какие-то производственные центры, логистические точки, сборочные предприятия иностранных инвесторов — например, центры по производству автомобилей в Калужской и в Ленинградской областях? Наверное, на первых порах мы получим какую-то ценность в виде станков и производственных корпусов, но потом все производственные контакты с нами прекратятся, поддерживать работу этих сборочных производств будет некому. Активы превратятся в пассивы, не принося выгоды для нашей страны». Это — плата за развитие «отверточной сборки» вместо собственных производственных циклов.
Словом, симметричной меры не получится. Но, может, она и не нужна? Алексей Макаркин обращает внимание на то, что «зеркальные» ответы работают плохо: нашим высшим должностным лицам и чиновникам закрыли выезд на Запад — это удар, визами Нарышкина и Матвиенко вынужден заниматься Кремль. А американцы и европейцы, которым мы сами закрыли въезд в Россию, в ответ лишь пожали плечами. Зато асимметричное продуктовое эмбарго получилось если не эффективным, то хотя бы эффектным. «Поэтому лучше попробовать более простой вариант: в представительство иностранной компании пригласить санитарного инспектора с проверкой, — предлагает Макаркин. — И не надо выделять доли и выяснять, чье это имущество, частное или государственное». И можно быть спокойным: уж такой ответной меры ни Франция, ни Бельгия по отношению к нам принять не смогут.
Наталья Рожкова
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
56 +66−10 | Фтулка Иваныча | 15:51:55 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Позвал Буш Путина в гости. Путин приезжает и видит здоровенный алмазный стол! — Откуда у тебя столько денег? (Буш подводит его к окну) — Видишь мост? — Вижу. — Он стоит 100 млрд.долларов, а мы за 50 построили, вот и деньги. Путина задело. Через год Путин зовёт Буша в гости. Буш приезжает и видит, что в кабинете стоит стол больше его стола в 3 раза, ещё украшенный кучей изумрудов и прочем и камнями. — Откуда столько денег??? (Путин подводит его к окну) — Видишь мост? — Нет. — Вот и деньги! |
51 +57−6 | Фтулка Иваныча | 15:53:06 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
— Владимир Владимирович, как можно прожить на пенсию? — Что в США творится видели? — А... — А в Киеве какой бардак? — Но... — Следующий вопрос. |
49 +71−22 | khms88 | 15:38:00 10/08/2015 |
А может все таки разобраться с теми кто принял бандитское решение раздеребанить ЮКОС. У них средства (ворованные) в размере 50 млрд. имеются |
45 +64−19 | Жданов Евгений | 15:42:43 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
угу, щас:D половина элиты в Москве сядет, дворцы на Рублевке будут стоят пустые:D так чтоооо нет, элита как жрала севрюгу и устраивала свадьбы так и будет, а по счетам ЮКОС будет платить население России, полируемое историями Пэрвого кАнала про плохой запад и дебилной чушью вроде "раз в сто лет мир объединяется против России..." боже, царя храни:D |
40 +43−3 | Фтулка Иваныча | 16:41:06 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Программа Путина по проведению реформ: 1. Сделать людей богатыми и счастливыми. Приложение 1. Список людей прилагается. |
40 +54−14 | Йося Шкодманн | 15:48:02 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Это вы про Сечина с Якуниным? |
37 +44−7 | Александр Абдулов | 15:54:13 10/08/2015 |
- России нечего арестовать Почему же нечего? Можно Хуйло арестовать и в Гаагу отправить, тогда долг и простят |
29 +39−10 | Владимир Непутин | 16:14:27 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Как показывает практика (уничтожение продуктов питания, запрет на ввоз иностранной медтехники) ответ всегда есть. Сочуствую жителям Воронежа.... |
28 +34−6 | Слушай Сюда | 17:38:39 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Я только не понимаю, почему не рассматривается самый простой вариант: заплатить по иску и спать спокойно. А на утро вернуть Крым Украине, свалить из Донбасса, и тогда уж совсем - сном младенца. |
28 +30−2 | Владимир Непутин | 16:42:42 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
"...если они национализируют дворцы и угодья, которые купили там наши олигархи, это не нанесет ущерба их экономике. А что будет, если мы национализируем какие-то производственные центры, логистические точки, сборочные предприятия иностранных инвесторов..." А когда экономические соображения останавливали наши власти? Если речь идет о понтах, то все экономические резоны игнорируются. Понты дороже денег. |
28 +31−3 | Вал Дер | 16:05:18 10/08/2015 |
Во внешней политике наши власти полный ноль. Что не сделают - все только во вред России. |
25 +27−2 | Владимир Непутин | 17:54:03 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
А ПОНТЫ????? |
23 +27−4 | Фтулка Иваныча | 15:54:07 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Правильно! Сколько уже можно терпеть?!! Давно пора уже разбомбить Воронеж!!! |
21 +25−4 | Александр Абдулов | 16:03:22 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Как только начнут отнимать яхты с виллами - то свои же жадные животные из Озера его и сдадут с потрохами |
21 +25−4 | Йося Шкодманн | 15:46:00 10/08/2015 |
Надо тогда отнять у своих же, что бы чужие боялись. |
19 +22−3 | N V | 16:25:16 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
И че там Путин в 2000-м году заявил? МЫ НЕ СОЙДЕМ С ПУТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ (ельцина) ДОПРЫГАЛИСЬ. |
19 +29−10 | Alex Familnov | 15:50:36 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
А разбиралка то уже выросла? Ну так вперед. |
18 +20−2 | Фтулка Иваныча | 16:05:47 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
не сдадут, уж Путин-то знает побольше Васильевой, а Васильева судя по всему в тюрьме и дня не провера |
16 +17−1 | John Smith | 17:33:09 10/08/2015 | ||||||
| ||||||||
Ну можно например просто по телеку показать что разобрались. Эффективность та же. |
16 +19−3 | Екатерина Кропивницкая | 16:07:19 10/08/2015 |
Интересная концовка - с чего этот хороший господин, дающий интервью, решил, что с санитарией у иностранных компаний проблема? Или он решил наконец признать, что наши сан. проверки находят все, что им надо, а не то, что реально есть? |