В последние месяцы в лексиконе дипломатов снова появилось позабытое слово «финляндизация» — на этот раз применительно к раздираемой конфликтом Украине. Тем временем в Финляндии обсуждают вопрос вступления в НАТО. Несколько дней назад в интервью журналистам The Washington Post президент Финляндии Саули Нийнисте заявил, что в начале 1990-х страна упустила благоприятную возможность для присоединения к альянсу. Глава финского МИД Эркки Туомиоя высказался категорически против присоединения к НАТО, а премьер Стубб заметил, что Москва провоцирует Хельсинки, буквально вынуждая его вступить в военный блок. «Лента.ру» решила разобраться в истоках и хитросплетениях нынешней финской политики и ответить на вопрос: вступит ли Финляндия в НАТО в ближайшие годы?
Многовековую историю российско-финских отношений никак не назовешь безоблачной. Когда-то Великое княжество Финляндское входило в состав Российской империи на правах широчайшей автономии, имело собственный календарь, свою валюту и конституцию. Попытка Николая II русифицировать Великое княжество вызвала резкое неприятие у местных патриотов: назначенный финляндским генерал-губернатором Николай Бобриков был убит. В декабре 1917 года Финляндия провозгласила независимость; первым новое государство признало правительство Ленина. В Финляндии вспыхнула гражданская война, завершившаяся победой белых, которых поддерживали Германия и Швеция.
С момента обретения независимости Финляндия воевала с Россией четыре раза. В 1918-1920 годах в сумятице русской Гражданской войны финны развернули крупномасштабное наступление в Карелии и дошли почти до Петрозаводска. По Тартускому мирному договору Советская Россия согласилась на значительные территориальные уступки. Несмотря на это, финские националисты считали мир «позорным», и зимой 1921-22 годов последовал новый конфликт — финны поддержали карельских сепаратистов, но были разгромлены.
В 1920-30-х годах финские ультраправые активно пропагандировали идею «Великой Финляндии»; особо ярые ее сторонники предлагали провести границу по Енисею. В Москве Финляндию воспринимали как будущий плацдарм для нападения на Советский Союз и, когда представилась возможность, решили покончить с этой проблемой. В Зимней войне финны нанесли советской армии большой урон, но в итоге потерпели поражение. Попытка реванша в ходе «войны-продолжения», Второй мировой, окончилась еще одним разгромом. В 1944 году, после того, как РККА отбросила финнов от Ленинграда, а войска стран Оси отступали по всем фронтам, Финляндия предпочла выйти из войны, заключив перемирие с союзниками.
ФинляндизацияДля Финляндии Вторая мировая война закончилась 10 февраля 1947 года, когда был подписан Парижский мирный договор. Неправильный выбор стороны в глобальном конфликте и попытки реванша стоили стране огромной контрибуции и потерянных территорий.
Послевоенные годы для Финляндии — время горького отрезвления. Сразу после того, как стало понятно, что страна проиграла войну, министр юстиции Финляндии и будущий президент Урхо Кекконен нашел в себе силы прямо сказать народу: «Нам никогда не удастся вернуть военными средствами положение, которое мы занимали до войны… Нам следует понять суровую действительность мировой политики, уяснить себе, что Советскому Союзу совершенно незачем мириться с такой ситуацией, когда вблизи его западной границы на протяжении более тысячи километров тлели бы непогашенные очаги ненависти и войны».
В последующие годы поведение Финляндии определяла так называемая линия Паасикиви-Кекконена, названная по именам финских президентов, демонстрировавших заведомое миролюбие по отношению к России. 6 апреля 1948 года СССР и Финляндия заключили договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, согласно которому Хельсинки признавал особые стратегические интересы СССР и обязался соблюдать нейтралитет, взамен сохранив парламентскую демократию, рыночную экономику и суверенитет. Эту политику назвали «финляндизацией».
Юхо Паасикиви старался заверить Москву: Финляндия не представляет угрозы безопасности СССР, с ее территории против Советского Союза никогда не будет совершена агрессия. Он взял курс на строительство добрососедских отношений, при этом выдерживая определенную дистанцию и не идя на чрезмерное сближение, оставаясь частью западного мира и не превращаясь в советского сателлита. «Финляндизацию» Хельсинки использовал в собственных интересах, наладив масштабное экономическое сотрудничество с восточным соседом. Советские заказы помогали развивать финскую промышленность, Хельсинки получал от СССР сырье по бросовым ценам. За это Финляндия платила демонстративной лояльностью, изымая антисоветские фильмы из проката и антисоветские книги из библиотек, выдавая бежавших через границу советских граждан и всячески пропагандируя советско-финскую дружбу. Эта политика привела к успеху: в результате усилий Юхо Паасикиви и Урхо Кекконену, продолжившему его линию, удалось завоевать доверие Москвы.
Утраченный нейтралитетРаспад СССР предоставил Хельсинки широкое окно возможностей: на фоне коллапса государства Москве было не до отстаивания своих интересов. Но возобладал трезвый подход: перестав быть сверхдержавой, Россия по-прежнему являлась крупным игроком на мировой шахматной доске, пусть переживающим не лучшие времена. В 1991 году Финляндия расторгла Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с СССР только для того, чтобы тут же заключить новый. Главным в плане обеспечения безопасности следует признать четвертый пункт, согласно которому Москва и Хельсинки пообещали не предоставлять свою территорию для вооруженной агрессии против другой стороны и не оказывать агрессору военной помощи.
В 1995 году Финляндия присоединилась к ЕС. Этот шаг готовился еще с 1991-го: впервые о нем заговорил президент Мауно Койвисто, а осуществил уже Мартти Ахтисаари. Вступление в Евросоюз означало фактический отказ от нейтралитета: финская внешняя политика теперь зависела от решений Брюсселя, Хельсинки одобрил участие финских военных в потенциальных европейских вооруженных силах. Наращивала Финляндия сотрудничество и с НАТО: в 1994 году страна присоединилась к программе «Партнерство ради мира», а в мае 1997-го — к Совету Евроатлантического сотрудничества в качестве страны-партнера. Финляндия отправила своих миротворцев в Боснию, Косово и Афганистан. По признанию офицеров альянса, финская армия соответствует всем стандартам НАТО. Но финны так и не переступили красную черту, не сделали самый важный шаг: финский парламент в те годы неоднократно подтверждал внеблоковый статус Финляндии.
Вопрос о членстве в НАТО, тем не менее, всегда присутствовал на периферии финского политического поля, а на президентских выборах 2006 года стал одним из ключевых. Кандидат на высший пост в государстве Саули Нийнисте, представлявший партию «Национальная коалиция», заявил, что финнам рано или поздно неизбежно придется войти в НАТО. Но победу одержала Тарья Халонен, выступавшая против немедленного вступления в альянс.
Финское общественное мнение не поколебала даже война в Южной Осетии. Наоборот, Финляндия скорее заняла дружественную России позицию — тогдашний премьер Матти Ванханен, которого именовали «политическим наследником Кекконена», подчеркнул, что никаких планов по вступлению в НАТО у Хельсинки нет, наоборот, главный урок войны — необходимость налаживать более тесные связи с Россией.
Крымский кризисСитуацию изменил крымский кризис. 2 марта 2014 года президент Нийнисте собрал экстренное совещание правительственной комиссии по вопросам внешней политики и безопасности. Несмотря на явное недовольство Хельсинки и упреки в адрес Москвы из уст финских президента и министра иностранных дел, Хельсинки подтвердил свою готовность выступить посредником в диалоге между ЕС и Россией. Как заявил глава МИД Финляндии Эркки Туомиоя, разрешить ситуацию можно только при помощи широкомасштабных переговоров с участием Совета Европы и ОБСЕ, при этом решение не должно означать «победу одних и поражение других».
Как заявил «Ленте.ру» директор исследовательской программы по России и странам Восточного соседства ЕС Финского института международных отношений Аркадий Мошес, в этом году, безусловно, наблюдается определенная актуализация вопроса о членстве в НАТО в свете кризиса на Украине. «У Финляндии протяженная граница с Россией, и поэтому многие финны готовы поставить вопрос о дальнейшем сохранении статуса внеблокового государства, когда военно-политическая обстановка и даже базовые постулаты европейской системы безопасности изменились, — прокомментировал Мошес. — События в Крыму и, вообще, весь кризис на Украине вызвали шок у Финляндии и у финского общественного мнения».
Хотя глава МИД Туомиоя, представляющий левое крыло социал-демократов, выступил резко против присоединения к НАТО, у этой идеи нашлись сторонники. По словам Аркадия Мошеса, «премьер-министр Стубб и министр обороны Хаглунд говорят, что лично они — сторонники вхождения в НАТО, но при этом постоянно подчеркивают, что как политики, связанные коалиционной дисциплиной, не считают нужным менять коалиционную платформу кабинета в этих условиях».
В апреле 2014 года Финляндия подписала меморандум о взаимопонимании с НАТО, но министр обороны Карл Хаглунд подчеркнул: документ обсуждался не один год и ни в коем случае не представляет собой шаг по направлению к членству в блоке. В итоге качественного политического сдвига так и не случилось: правительство отложило эту тему до следующих выборов, назначенных на весну 2015 года.
Раскол по всем фронтамПо мнению Аркадия Мошеса, вопреки прогнозам некоторых политологов вопрос о членстве в НАТО не будет основным в предвыборных дебатах. «Он слишком чувствительный и достаточно нервный, и большинство партий (а возможно, и все) не захотят ставить его в центр политической повестки, — считает политолог. — Поддержки среди большинства населения Финляндии членство в НАТО не имеет, и партия, активно продвигающая эту тему, скорее проиграет, чем выиграет».
Действительно, как показывают социологические опросы, проведенные в сентябре этого года, основная масса населения Финляндии не видит страну среди членов НАТО. Против вступления в альянс выступают 57 процентов, за — 26, а 17 процентов затруднились ответить. Похожим образом дело обстоит и среди политиков — ни одна крупная партия не имеет определенного мнения по данному вопросу, в каждой есть и сторонники, и противники членства в НАТО. Большинство социал-демократов традиционно скептически относятся к этой идее, но даже в рядах «Национальной коалиции», к которой принадлежит Стубб, нет единства: вступление в НАТО поддерживают лишь незначительное большинство его сторонников — 51 процент.
Хотя президент Нийнисте осторожно высказывается скорее в пользу членства в альянсе, но он не может сделать это своей властью. До 2000 года внешнеполитические вопросы находились целиком в ведении президента, но по новой конституции они решаются совместно с правительством.
Тенденцию к сохранению текущего курса в отношениях с Россией в Финляндии не смог переломить даже украинский кризис. Финны не хотят обострять отношения с Москвой: понятно, что восточный сосед вряд ли обрадуется, получив вместо спокойной границы с нейтральной державой на севере базы НАТО у своих рубежей. Кроме того, Финский залив в этом случае окажется под полным контролем альянса.
Подозрения в Финляндии вызывает и политика НАТО. Большинство финнов негативно восприняли вторжение в Ирак в 2003 году. В целом финны, как показывают опросы, все с большим недоверием относятся к международным организациям, растет скептицизм и по поводу ЕС, особенно на фоне санкций, от которых серьезно пострадали финские производители.
Тем не менее необходимо понимать, что действия финских политиков зависят в первую очередь от позиции России, которой необходимо тщательно просчитывать последствия любых внешнеполитических действий. Хельсинки ждет от Москвы миролюбивых и последовательных шагов, в противном случае сторонники вступления в НАТО в ближайшее десятилетие могут взять верх.
Алексей Куприянов
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
1 +1−0 | Alexey Kupriyanov | 16:13:07 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
вот так новость. То есть Петрозаводск, например, который финны взяли 2 октября 1941 года, до Зимней войны находился на территории Финляндии? На Ленинград финны не бросали бомб потому, что он по согласованию с немцами находился вне зоны ответственности их авиации. |
1 +2−1 | Александр Кузьминов | 16:11:28 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
А Китай согласен? Ему больше нравится дружить с США. |
1 +1−0 | Игорь Ива | 15:00:24 28/11/2014 |
Комментарий удалён. | ||
Ахаха, нет бы хоть статью прочитать полностью, не говоря уж просто о знаниях) |
1 +4−3 | Игорь Кулешов | 14:58:22 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
До Крыма 60% украинцев были против НАТО, прям как финны. Со временем мнение людей, к сожалению, меняется. |
1 +11−10 | Шухрат Рахманов | 11:05:22 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Я вам не советчик, просто субъективный взгляд со стороны. Назовите хотя бы 1 страну, которая поддержала Россию в катавасии с хохлами? Никто (Абхазию надеюсь не притянете) Лояльность Белоруссии и Казахстана держатся на режимах Батьки и Елбасы, Когда их свергнут, курс этих стран сменят на сближение с Европой, к гадалке не ходи. Остальные в лучшем случае нейтральны. Если кругом враги, внешние и внутренние может стоит и на себя внимание обратить? |
1 +8−7 | Nop Nop | 10:20:29 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Европейцы готовы? А их кто-то спрашивал? Во время WWII они вывезли свои золотые запасы в США, им их вернули? Оккупированную территорию ФРГ США освободили? Думаете, простые немцы в восторге от того что у них находится стотысячная группировка "освободителей"? Им там мозги так промывают, только брызги во все стороны летят. А по факту, власть получают только те, кто умеет работать, как по Марксу. Американцы работали по 20 часов в день - у них была власть. Сейчас работают китайцы. А те, кто жуют сопли и дрочат в монитор - всегда в пролете. Не смотря ни на какие мягкие силы и тесные связи. Такие советчики, как вы, вроде Чубайса и Гайдара, уже пол-страны превратили в руины, исходя из самых лучших теорий. |
0 +0−0 | Konstantin Kochnev | 08:57:19 01/12/2014 | ||||||
| ||||||||
Зря ты так про умершего человека. Грешно. Кстати, с Тойво Вяхе с удовольствием общался Урхо Кекконен. Это по просьбе Кекконена Вяхе участвовал в переговорах в качестве переводчика. Боюсь, ты E Re, мелко плаваешь... |
0 +0−0 | Konstantin Kochnev | 08:41:47 01/12/2014 | ||||||
| ||||||||
Не торопился бы бы клеймить кого-либо. Финская армия действительно оккупировала часть Ленинградской области и Карелии. А отдельные финские части оккупировали и другие регионы, в частности - Смоленскую область и на юге. Учи матчасть! |
0 +0−0 | E Re | 23:32:25 30/11/2014 | ||||||
| ||||||||
не ваш а наш, наступит тот день когда карельский перешеек опять будет наш. |
0 +0−0 | E Re | 23:28:14 30/11/2014 |
Комментарий удалён. | ||
пошол в жопу со свей недоросией |
0 +0−0 | E Re | 23:24:38 30/11/2014 | ||||||
| ||||||||
0 +0−0 | E Re | 23:19:17 30/11/2014 | ||||||
| ||||||||
твой толик вяхе трепло, и хрен бы чего взял, и интересно тебе сколько лет что с этим предателем нации общался, он 84 году коньки откинул |
0 +0−0 | E Re | 23:10:37 30/11/2014 | ||||||
| ||||||||
сталин сам тебе расказал, а ЛВО образовался для какого, и почему (только взгляни на карту) великая финляндия вдруг решила поглотить советский союз. ну мозг включайте иногда |
0 +0−0 | Dmitry Dmitry | 23:07:30 30/11/2014 | ||||||
| ||||||||
ты хоть читал статью то ? чепушиллло |
0 +0−0 | E Re | 23:05:34 30/11/2014 | ||||||
| ||||||||
0 +0−0 | E Re | 23:04:39 30/11/2014 | ||||||
| ||||||||
0 +0−0 | E Re | 22:56:37 30/11/2014 |
Комментарий удалён. | ||
если россия понаделает столько баз кто в россии жить останется? |
0 +0−0 | E Re | 22:54:51 30/11/2014 | ||||||
| ||||||||
так румыния еще вчера в соцлагере комунизм строила, а у чухонцев парламент с 19 века работает |
0 +0−0 | E Re | 22:52:20 30/11/2014 |
Комментарий удалён. | ||
был есть и буду, и вижу как соотечественники жопятся по полной в Финляндии , ипри этом ездят с георгиевскими лентами на антенах |
0 +0−0 | E Re | 22:38:26 30/11/2014 |
Ссылка на yle.fi пропутинская пропаганда не имеет ничего общего с правдой жизни |