В последние месяцы в лексиконе дипломатов снова появилось позабытое слово «финляндизация» — на этот раз применительно к раздираемой конфликтом Украине. Тем временем в Финляндии обсуждают вопрос вступления в НАТО. Несколько дней назад в интервью журналистам The Washington Post президент Финляндии Саули Нийнисте заявил, что в начале 1990-х страна упустила благоприятную возможность для присоединения к альянсу. Глава финского МИД Эркки Туомиоя высказался категорически против присоединения к НАТО, а премьер Стубб заметил, что Москва провоцирует Хельсинки, буквально вынуждая его вступить в военный блок. «Лента.ру» решила разобраться в истоках и хитросплетениях нынешней финской политики и ответить на вопрос: вступит ли Финляндия в НАТО в ближайшие годы?
Многовековую историю российско-финских отношений никак не назовешь безоблачной. Когда-то Великое княжество Финляндское входило в состав Российской империи на правах широчайшей автономии, имело собственный календарь, свою валюту и конституцию. Попытка Николая II русифицировать Великое княжество вызвала резкое неприятие у местных патриотов: назначенный финляндским генерал-губернатором Николай Бобриков был убит. В декабре 1917 года Финляндия провозгласила независимость; первым новое государство признало правительство Ленина. В Финляндии вспыхнула гражданская война, завершившаяся победой белых, которых поддерживали Германия и Швеция.
С момента обретения независимости Финляндия воевала с Россией четыре раза. В 1918-1920 годах в сумятице русской Гражданской войны финны развернули крупномасштабное наступление в Карелии и дошли почти до Петрозаводска. По Тартускому мирному договору Советская Россия согласилась на значительные территориальные уступки. Несмотря на это, финские националисты считали мир «позорным», и зимой 1921-22 годов последовал новый конфликт — финны поддержали карельских сепаратистов, но были разгромлены.
В 1920-30-х годах финские ультраправые активно пропагандировали идею «Великой Финляндии»; особо ярые ее сторонники предлагали провести границу по Енисею. В Москве Финляндию воспринимали как будущий плацдарм для нападения на Советский Союз и, когда представилась возможность, решили покончить с этой проблемой. В Зимней войне финны нанесли советской армии большой урон, но в итоге потерпели поражение. Попытка реванша в ходе «войны-продолжения», Второй мировой, окончилась еще одним разгромом. В 1944 году, после того, как РККА отбросила финнов от Ленинграда, а войска стран Оси отступали по всем фронтам, Финляндия предпочла выйти из войны, заключив перемирие с союзниками.
ФинляндизацияДля Финляндии Вторая мировая война закончилась 10 февраля 1947 года, когда был подписан Парижский мирный договор. Неправильный выбор стороны в глобальном конфликте и попытки реванша стоили стране огромной контрибуции и потерянных территорий.
Послевоенные годы для Финляндии — время горького отрезвления. Сразу после того, как стало понятно, что страна проиграла войну, министр юстиции Финляндии и будущий президент Урхо Кекконен нашел в себе силы прямо сказать народу: «Нам никогда не удастся вернуть военными средствами положение, которое мы занимали до войны… Нам следует понять суровую действительность мировой политики, уяснить себе, что Советскому Союзу совершенно незачем мириться с такой ситуацией, когда вблизи его западной границы на протяжении более тысячи километров тлели бы непогашенные очаги ненависти и войны».
В последующие годы поведение Финляндии определяла так называемая линия Паасикиви-Кекконена, названная по именам финских президентов, демонстрировавших заведомое миролюбие по отношению к России. 6 апреля 1948 года СССР и Финляндия заключили договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, согласно которому Хельсинки признавал особые стратегические интересы СССР и обязался соблюдать нейтралитет, взамен сохранив парламентскую демократию, рыночную экономику и суверенитет. Эту политику назвали «финляндизацией».
Юхо Паасикиви старался заверить Москву: Финляндия не представляет угрозы безопасности СССР, с ее территории против Советского Союза никогда не будет совершена агрессия. Он взял курс на строительство добрососедских отношений, при этом выдерживая определенную дистанцию и не идя на чрезмерное сближение, оставаясь частью западного мира и не превращаясь в советского сателлита. «Финляндизацию» Хельсинки использовал в собственных интересах, наладив масштабное экономическое сотрудничество с восточным соседом. Советские заказы помогали развивать финскую промышленность, Хельсинки получал от СССР сырье по бросовым ценам. За это Финляндия платила демонстративной лояльностью, изымая антисоветские фильмы из проката и антисоветские книги из библиотек, выдавая бежавших через границу советских граждан и всячески пропагандируя советско-финскую дружбу. Эта политика привела к успеху: в результате усилий Юхо Паасикиви и Урхо Кекконену, продолжившему его линию, удалось завоевать доверие Москвы.
Утраченный нейтралитетРаспад СССР предоставил Хельсинки широкое окно возможностей: на фоне коллапса государства Москве было не до отстаивания своих интересов. Но возобладал трезвый подход: перестав быть сверхдержавой, Россия по-прежнему являлась крупным игроком на мировой шахматной доске, пусть переживающим не лучшие времена. В 1991 году Финляндия расторгла Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с СССР только для того, чтобы тут же заключить новый. Главным в плане обеспечения безопасности следует признать четвертый пункт, согласно которому Москва и Хельсинки пообещали не предоставлять свою территорию для вооруженной агрессии против другой стороны и не оказывать агрессору военной помощи.
В 1995 году Финляндия присоединилась к ЕС. Этот шаг готовился еще с 1991-го: впервые о нем заговорил президент Мауно Койвисто, а осуществил уже Мартти Ахтисаари. Вступление в Евросоюз означало фактический отказ от нейтралитета: финская внешняя политика теперь зависела от решений Брюсселя, Хельсинки одобрил участие финских военных в потенциальных европейских вооруженных силах. Наращивала Финляндия сотрудничество и с НАТО: в 1994 году страна присоединилась к программе «Партнерство ради мира», а в мае 1997-го — к Совету Евроатлантического сотрудничества в качестве страны-партнера. Финляндия отправила своих миротворцев в Боснию, Косово и Афганистан. По признанию офицеров альянса, финская армия соответствует всем стандартам НАТО. Но финны так и не переступили красную черту, не сделали самый важный шаг: финский парламент в те годы неоднократно подтверждал внеблоковый статус Финляндии.
Вопрос о членстве в НАТО, тем не менее, всегда присутствовал на периферии финского политического поля, а на президентских выборах 2006 года стал одним из ключевых. Кандидат на высший пост в государстве Саули Нийнисте, представлявший партию «Национальная коалиция», заявил, что финнам рано или поздно неизбежно придется войти в НАТО. Но победу одержала Тарья Халонен, выступавшая против немедленного вступления в альянс.
Финское общественное мнение не поколебала даже война в Южной Осетии. Наоборот, Финляндия скорее заняла дружественную России позицию — тогдашний премьер Матти Ванханен, которого именовали «политическим наследником Кекконена», подчеркнул, что никаких планов по вступлению в НАТО у Хельсинки нет, наоборот, главный урок войны — необходимость налаживать более тесные связи с Россией.
Крымский кризисСитуацию изменил крымский кризис. 2 марта 2014 года президент Нийнисте собрал экстренное совещание правительственной комиссии по вопросам внешней политики и безопасности. Несмотря на явное недовольство Хельсинки и упреки в адрес Москвы из уст финских президента и министра иностранных дел, Хельсинки подтвердил свою готовность выступить посредником в диалоге между ЕС и Россией. Как заявил глава МИД Финляндии Эркки Туомиоя, разрешить ситуацию можно только при помощи широкомасштабных переговоров с участием Совета Европы и ОБСЕ, при этом решение не должно означать «победу одних и поражение других».
Как заявил «Ленте.ру» директор исследовательской программы по России и странам Восточного соседства ЕС Финского института международных отношений Аркадий Мошес, в этом году, безусловно, наблюдается определенная актуализация вопроса о членстве в НАТО в свете кризиса на Украине. «У Финляндии протяженная граница с Россией, и поэтому многие финны готовы поставить вопрос о дальнейшем сохранении статуса внеблокового государства, когда военно-политическая обстановка и даже базовые постулаты европейской системы безопасности изменились, — прокомментировал Мошес. — События в Крыму и, вообще, весь кризис на Украине вызвали шок у Финляндии и у финского общественного мнения».
Хотя глава МИД Туомиоя, представляющий левое крыло социал-демократов, выступил резко против присоединения к НАТО, у этой идеи нашлись сторонники. По словам Аркадия Мошеса, «премьер-министр Стубб и министр обороны Хаглунд говорят, что лично они — сторонники вхождения в НАТО, но при этом постоянно подчеркивают, что как политики, связанные коалиционной дисциплиной, не считают нужным менять коалиционную платформу кабинета в этих условиях».
В апреле 2014 года Финляндия подписала меморандум о взаимопонимании с НАТО, но министр обороны Карл Хаглунд подчеркнул: документ обсуждался не один год и ни в коем случае не представляет собой шаг по направлению к членству в блоке. В итоге качественного политического сдвига так и не случилось: правительство отложило эту тему до следующих выборов, назначенных на весну 2015 года.
Раскол по всем фронтамПо мнению Аркадия Мошеса, вопреки прогнозам некоторых политологов вопрос о членстве в НАТО не будет основным в предвыборных дебатах. «Он слишком чувствительный и достаточно нервный, и большинство партий (а возможно, и все) не захотят ставить его в центр политической повестки, — считает политолог. — Поддержки среди большинства населения Финляндии членство в НАТО не имеет, и партия, активно продвигающая эту тему, скорее проиграет, чем выиграет».
Действительно, как показывают социологические опросы, проведенные в сентябре этого года, основная масса населения Финляндии не видит страну среди членов НАТО. Против вступления в альянс выступают 57 процентов, за — 26, а 17 процентов затруднились ответить. Похожим образом дело обстоит и среди политиков — ни одна крупная партия не имеет определенного мнения по данному вопросу, в каждой есть и сторонники, и противники членства в НАТО. Большинство социал-демократов традиционно скептически относятся к этой идее, но даже в рядах «Национальной коалиции», к которой принадлежит Стубб, нет единства: вступление в НАТО поддерживают лишь незначительное большинство его сторонников — 51 процент.
Хотя президент Нийнисте осторожно высказывается скорее в пользу членства в альянсе, но он не может сделать это своей властью. До 2000 года внешнеполитические вопросы находились целиком в ведении президента, но по новой конституции они решаются совместно с правительством.
Тенденцию к сохранению текущего курса в отношениях с Россией в Финляндии не смог переломить даже украинский кризис. Финны не хотят обострять отношения с Москвой: понятно, что восточный сосед вряд ли обрадуется, получив вместо спокойной границы с нейтральной державой на севере базы НАТО у своих рубежей. Кроме того, Финский залив в этом случае окажется под полным контролем альянса.
Подозрения в Финляндии вызывает и политика НАТО. Большинство финнов негативно восприняли вторжение в Ирак в 2003 году. В целом финны, как показывают опросы, все с большим недоверием относятся к международным организациям, растет скептицизм и по поводу ЕС, особенно на фоне санкций, от которых серьезно пострадали финские производители.
Тем не менее необходимо понимать, что действия финских политиков зависят в первую очередь от позиции России, которой необходимо тщательно просчитывать последствия любых внешнеполитических действий. Хельсинки ждет от Москвы миролюбивых и последовательных шагов, в противном случае сторонники вступления в НАТО в ближайшее десятилетие могут взять верх.
Алексей Куприянов
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
1 +1−0 | александр юрьевич | 04:19:23 29/11/2014 | ||||||
| ||||||||
нужно новороссию брать |
1 +1−0 | Denis Fed | 04:14:20 29/11/2014 |
Комментарий удалён. | ||
Румыния оч бедная страна .... как хохлы примерно. |
1 +1−0 | Denis Fed | 04:13:25 29/11/2014 |
Комментарий удалён. | ||
то сейчас это было бы наподобие Финляндии по уровню жизни и по демократии! А почему не как Румыния ? |
1 +2−1 | Игнат Фюлкин | 04:05:53 29/11/2014 | ||||||
| ||||||||
дайте ка я ему че-нить скажу по ихнему: you are pendos all your base are belong to us! |
1 +1−0 | Игнат Фюлкин | 03:54:23 29/11/2014 |
Комментарий удалён. | ||
чухонская жертва инцеста ты))) |
1 +1−0 | Игнат Фюлкин | 03:29:49 29/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Так вот знайте, придурки, что у финнов очень плохой генофонд, неразбавленный. Грубо говоря, все финны друг другу родственники. Поэтому они поощряют браки с иностранцами. Это научный факт, даже доказывать не буду. А при инцесте знаете что у потомства получается? Уродства. Именно поэтому финские бабы такие страшные. Но вам, минусующие, они похоже нравятся )))))))))) |
1 +1−0 | Игнат Фюлкин | 03:21:32 29/11/2014 |
Комментарий удалён. | ||
а тебе что, телки финские нравятся, откуда столько яда? Или ты сама финская телка и мой коммент тебя так задел? |
1 +1−0 | Разборщик Систем | 23:09:18 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Про исторический опыт можно ? Знания черпали из фильма Talvisota :)? |
1 +2−1 | Nop Nop | 19:04:58 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
А почему кто-то должен поддерживать Россию в решении её собственных проблем? Тем более, когда Россия в порыве либерального экстаза пару десятилетий назад бросила на произвол судьбы всех своих друзей, обдав их при этом всех дерьмoм. Если друг, которому вы доверяли, вдруг стал наркоманом и начал подворовывать из вашей квартиры, почему все должны вас поддерживать? Другой вопрос, почему откуда-то находятся люди, что-то тихо нашептывающие вашему бывшему другу? Почему ему кто-то подсказывает, что именно вы - источник всех его проблем, что вы ему сильно задолжали и что в принципе убить вас - не так уж и плохо и с некоторых точек зрения - вполне даже хорошо. |
1 +2−1 | Konstantin Kochnev | 17:59:09 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
В 39-м он был занят другим делом. О нём же есть статья на Википедии. Вообще, к этим истрическим событиям не правильно относиться вот так предвзято, как Вы. Вы во всём, по-моему, ищите и видите только какие-то поражения и провалы России. Но сами-то подумайте: если бы не опыт, приобретённый Красной Армией в ходе Зимней войны, смогла бы она остановить немцев в 1941 под Москвой?.. Война в Карелии зимой - это не поездка в Хургаду. Но, кроме, как по-вашему, позора, она принесла тогдашнему СССР кое-что ещё... |
1 +1−0 | Алексей Третьяков | 17:50:53 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Ну, так финская армия с севера держала блокаду Ленинграда, им за это конфеты надо было сбрасывать? |
1 +3−2 | Алексей Третьяков | 17:49:33 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Меньше бы скакали, Крым с Донбассом бы не уплыли. Думать надо головой, а не печеньки ей жрать на майдане. |
1 +4−3 | Алексей Третьяков | 17:48:39 28/11/2014 |
Комментарий удалён. | ||
укропитек, америка с вами? или у же в вас по самые гланды? как, скакать не мешает госдеповская елда? |
1 +2−1 | Алексей Третьяков | 17:42:08 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Они пока еще не вступили. А если и вступят, то не из за РФ, а из за госдепа. |
1 +8−7 | Алексей Третьяков | 17:37:52 28/11/2014 |
Комментарий удалён. | ||
Укропитеки еще год-два назад гордо заявляли - Говорите Крым ваш? НУ так придите и возьмите. Ок, пришли, взяли. Укры и запад утерлись. Теперь пыжаться что-то там из себя изобразить, оскорбляя ВВП. Бессильная, тупая злоба и больше ничего. |
1 +1−0 | Konstantin Kochnev | 17:29:12 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Злой Вы, Артём. Я с Грачёвым знаком не был. А с Тойво Вяхи был знаком. Вяхи был человек слова. И он не делал громких политических заявлений, как Грачёв. Так, в узком кругу мог сказать слово-другое :) |
1 +3−2 | Артём Попов | 17:08:19 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Те же, кто провернул его на украине. Кому нужна "вставшая с колен великая рассия". Кого хлебом не корми, дай только пострелять ради отечества! И, вы же не будете отрицать, что в прибалтике найдётся немало недовольных "русскоязычных", которых можно будет показать по первому каналу, рассказывая о том, как сильно их угнетали сс-вскими маршами и паспортами не-граждан, пока не пришло их совобождать ополчение (почему-то на 90% из граждан россии) |
1 +2−1 | Konstantin Kochnev | 17:04:56 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Вы, Артём, явно не в теме этой истории. Вам, думаю, будет полезно азнать, что небезызвестный Тойво Вяхя (на фото встречи Брежнева с Кекконеным на вокзале в Хельсинки он стоит справа в пол-оборота спиной к нам) говаривал, что если бы командование советскими войсками доверили ему, то он взял бы Хельсинки за неделю :) Но советской руководство не больно-то и стремилось взять Хельсинки. |
1 +2−1 | Alexey Kupriyanov | 17:03:59 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
нет, формально ноту об объявлении войны Риббентроп вручил Деканозову в Берлине в 4 утра, а в 5.30 Шуленбург вручил аналогичную ноту Молотову в Москве. Но, честно говоря, после последнего абзаца не вижу смысла в дальнейшей дискуссии. |
1 +1−0 | Alexey Kupriyanov | 16:49:35 28/11/2014 | ||||||
| ||||||||
Не пытайтесь быть святее папы. Финские историки без проблем признают, что правительства Рюти и Рангеля намеревались вступить в войну на стороне Германии и планировали аннексию карельской территории, а бомбежки 25-го июня явились для них лишь удобным предлогом: Ссылка на voicilafinlande.fi |