Именно Россия, как владелец и продавец ресурсов должна решать, кому, как и с какими условиями продавать эти ресурсы, а не кто то ещё. Пуст там принимают любые хартии, создают любые союзы, решать должен владелец ресурсов.
Что там решать - засунут трубу тебе вместо швабры, и скажут, что сам захотел) Будешь пузыри пускать)