ОКНД, возглавляемое Мустафой Джемилевым, сразу взяла на вооружение идеологию национализма и приступила к радикальным действиям — подготовке самозахватов земли в Крыму, противостоянию органам власти и правопорядка и т. д. В 1991 году ОКНД при поддержке местных властей провела национальный съезд (курултай) крымских татар, решения которого вызвали обострение межнациональной напряжённости в Крыму: курултай объявил конечной целью создание в Крыму национального государства крымских татар, заявил, что все недра и воды являются достоянием только крымскотатарского народа, и фактически рассматривал всех других жителей Крыма как незаконных пришельцев и граждан второго сорта. Курултай создал специальный орган руководства движением — меджлис крымскотатарского народа, который стал действовать как теневое националистическое правительство Крыма. | 
