Всё правильно - 20 лет прошло. В конце-концов надо подводить итоги и решать, что делать дальше. Либо исполнять договорённости, либо отказаться от них. И тогда между Россией и Белоруссией должен быть другой договор и другие отношения.
стройте дальше своё государство с Белоруссией, всё равно её с 1991 года не существует как и РСФСР.