Ну например штатам. Не важно, сам факт того, что США должны ограничивать свои вооружения, когда один их главных конкурентов не ограничен?
На всякий случай напоминаю -- разговор идет о ракетах дальностью 500-5500км наземного базирования. Морского\воздушного\лунного -- можно. Теперь возьми циркуль и замерь расстояние от суши Китая до территории США.