"Но что мешает начать переговоры об их присоединении к действующему соглашению ...?" Может то, что с Путиным уже никто общаться не хочет от слова "вообще".
Кстати, только что вернулся из Киргизии. Больше всего местных радует, что у них нет общей границы с РФ.