Ебдыть. СВОБОДНЫЙ - это значит что запретить им - нельзя. Но это не значит, что они могут проходить канал когда им вздумается - это нужно делать по согласованию со службами, т.к. там еще гражданские суда ходят и просто так вломиться - небезопасно. Абсолютно так же устроено все во всех проливах, от естественных до искусственных, от Босфора, до Панамского канала
Да ты можешь выдумывать всё, что душе угодно. Только текст договора есть в открытом доступе, и ничего, из написанного тобой в комментариях, там нет