В начале 90-х был наплыв на Кунашир жителей кавказских республик, потому как японцы при возврате островов пообещали жителям японское гражданство или компенсацию при переезде в Россию из расчета 80тыс.долл. на человека. А шо теперь?
Ну, ради переселения отдельных жителей Кавказа можно отдать один остров. Как вариант плавучей тюрьмы.