Одно дело регулировать путем издания законов, которые являются обязательными для всех, и совсем другое - контроль в режиме ручного управления путем назначения руководства, раздачи гос.заказов "своим".
В штатах "блат" процветает еще тот - на должности, особенно хлебные - только своих и берут - заказы тоже - на то есть узаконенная коррупция - лоббизм.