Тут вопрос - кто этот наряд допуска оформляет. Видимо на данном предприятии мастер участка и (или) начальник цеха.
Подпись инженера по ТБ в наряде-допуске обязательна. Скорей всего на правила ТБ на этом предприятии смотрели сквозь пальцы, а зря ведь правила ТБ написаны кровью.