В России есть налоговый кодекс и есть подзаконные акты в виде инструкций и постановлений. Налоговый инспектор проверяет на основании подзаконных актов, с которыми налогоплательщик не знаком. Отсюда и огромные до начисления.
Заметьте, ни одна ватная шваль не возмутились, что Порошенко не доплатил налоги в российский бюджет. Знают, как считает русская налоговая | 
