Начальник утвердил штатное расписание. В СССР тоже было около двух миллионов, но там и населения было почти в 2 раза больше
В СССР численность армии была в разные годы от 3 до 5 млн. Еще в середине 80-х в Москве офицеров на улицах было больше, чем сейчас среднеазиатов и кавказцев вместе взятых.