Речь видимо идёт о домах, которые были без всяких документов построены на землях муниципального образования.
Кто хоть раз стройкой занимался, знает, что для строительства нужно сначала купить землю (платно), сделать топосъёмку (платно), затем получить разрешение на строительство в администрации, затем получить бумагу из архитектуры (бессмысленно, бесполезно, но платно). На это цыгане конечно же xep забили. Что им законы, когда у них барон есть и участковый, который за тыщу в месяц улыбаться будет.
Но проблема в том, что газовики, электрики и водоканал для заключения договора требуют свидетельство на право собственности. А поскольку его нет, а коммуникации нужны, цыган идёт и тупо подключается. И когда его среди зимы начинают отключать от этого всего, цыган недоумевает! Так что, не нужен ни какой план развития цыган. Нужно просто выстроить их в очередь на получение документов и драть три шкуры за несоблюдение ЛЮБЫХ законов. Чтоб научились наконец жить в правовом поле. | 
