Ну ты же сам его привел, только не весь :) Так и где там написано в какой конкретно момент должны быть проведены выборы? Нигде в общем то ничего не написано. По моему довольно очевидно, что Украина не будет согласна ни на какие выборы до восстановления контроля над границей, тебе же это очевидно да?
Выборы должны были быть проведены до конца 15го года. Там написано.Но тебе этого не хочеться видеть, как и 23 (или даже 27) наблюдателей от России в ОБСЕ. Так что совсем не очевидно, нет.