Фраза вырвана из контекста. В оригинале Путин запретил продавать госпакеты акций российских компаний за бесценок КОМУ НИ ПОПАДЯ.
Иными словами это означает следующее: будет закрыт общий доступ к торгам, не будет конкурса покупателей. Все акции купят чиновники и их родственники. ВСЁ КАК ОБЫЧНО КОРОЧЕ. РОССИЯ !