Првильно, это когда выясняют, есть состав преступления или нет, а потом уже заводят дело. А не как в нашем Абсурдистане - сначала всех арестуют, а потом давай дела придумывать для них.
ну, дык, надож было быстренько найти толпу виноватых. всех и загребли. может кто-то и окажется виновным, главное отчитаться