Это уже интереснее! Сразу напрашивается вопрос: А почему в собственности государства 50%, а не 51% (или 50% + 1 акция)?
Потому что этот "частник" лучший друг того, кого нельзя называть. И в собственность гос-ва эта дорога перейдет после того, как этот друг получит 100% затраченных на нее общих средств.