понимаю. получается такая двойная бухгалтерия. Мы сами по себе, а вы как желаете. Но есть, согласитесь, некое невысказанное и неоформленное соглашение между сторонами соблюдать такой паритет. Это мне напомнило взаимоотношение новгородцев и киевских князей, "княживших" в Новгороде в Средневековье
Совершенно верно - неформальное соглашение между государством и гражданином. А иначе, гражданин мог бы предъявить государству такую массу претензий, что неуплата налогов гражданином покажется сущей чепухой.