Меморандум подписан в 1994 году. Процедура ратификации возникла в РФ в 1995 году - см. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"
Факт остается фактом - В РФ сей меморандум не ратифицирован..Так же как и в США и .тд...