Фиксация больных - не преступление... пока (в некоторых случаях она спасительна для самого больного). Вот Астахов и привлекает к проблеме внимание.
Ему не "внимание" надо привлекать, а привлекать к ответственности работников интерната. Астахов же занимается всем чем угодно, кроме своих прямых обязанностей.