Государство обладае монополией применения насилия на своей территории, и в праве нанимать для этой цели кого угодно. Про выборы в Россие - позвольте ограничится скромным роликом, это совсем в сторону.
уважаемый, если государство вводит частных людей для защиты своих интересов попадает под удар вообще понятие государство , опять же повторюсь - мы говорим не про официальных инструкторов