Приведу практику Италии. Там грубо говоря, земля продается, море общее.
Практически то ли пять, то ли шесть метров (точно не помню) перед линией прибоя общие. Частных пляжей очень много, но все они отодвинуты от линии прибоя на эти 5-6 метров.
Если вилла (вилла - это не дом, это вроде нашей "дачи") или еще какая "частная собственность" препятствует проходу к морю, любой может требовать предоставления ему прохода к морю прям по этой "священной частной собственности".
Конечно, не все всегда работает прям так как написано в законе. Но закон реально помогает гражданам купаться в своем море где им заблагорассудится и загорать рядом с линией прибоя опять же где хотят.
| 
