Потому что договариваться нужно было, а не пытаться всех к ногтю прижать.
Кто-то со стороны ДНР или ЛНР готов был договариваться о чем-то еще, кроме отделения части государства? Или в России, допустим, если на части территории произойдет подобное, кто-то будет вести переговоры?