тут не нужно юристом быть, чтобы понять ,что тянут кота за одно место и не выполняют требования. Итог переноса-рост прибыли компаний и не учет интересов населения. Как обычно в общем.
Ну только юристу может прийти в голову, что с помощью принятия закона можно решить любую техническую проблему или вообще бороться с природой (Медведева в виду имею).