Не надо вводить никаких правил. В США есть специальные отряды полиции, которые занимаются животными. Если в какой-то квартире их много и они плохо содержатся, мешают соседям, то полицейские по своему усмотрению берут их и выносят в приют. Без всякого суда. Если у человека 10 кошек, но инспектор видит, что в квартире порядок и нет запахов, а все животные здоровы, то его не трогают. В СНГ до такого просто и человечного подхода еще ооочень нескоро додумаются и будут судиться с сумасшедшими и принимать тупые законы. | 
