Вы удивитесь, если узнаете, сколько мелких бизнесменов хостят свои сайты за пределами России. Ведь сейчас хостер из Германии или Голландии зачастую доступнее и удобнее российского хостера.
Если тушка мелкого бизнесмена находится в пределах РФ, то проще его самого посадить, чем организовывать DDOS на его сайт пока он не разорится.