А почему нельзя наказывать последнего зарегистрированного владельца? Если не хочет получать штрафы, то пусть приносит в ГАИ копию договора купли-продажи и там фиксируют этот договор, и штрафы пойдут уже новому владельцу. А если при этом новый владелец будет предъявлять новый договор каждый раз (так обычно делают, чтобы не платить штраф за непостановку на учет), то он еще и под статью попадает за подделку документов, ибо в ГАИ будет храниться договор с другой датой. Тогда быстро пропадут транзитники. | 
